Общественный фонд Гражданин

Максим Андреевич Шингаркин
Maxim Shingarkin.jpg
Дата рождения 1 сентября 1968(1968-09-01) (52 года)
Место рождения Новокуйбышевск, Куйбышевская область, СССР
Гражданство  СССР
 Россия
Род деятельности политик, депутат, общественный деятель
Партия ЛДПР, Родина
Commons-logo.svg Медиафайлы на Викискладе

Макси́м Андре́евич Шинга́ркин (1 сентября 1968 года, Новокуйбышевск) — российский общественный деятель, экс-депутат Государственной Думы VI созыва от партии «ЛДПР», учредитель Общественного регионального экологического фонда «Гражданин», кандидат на выборах губернатора Московской области 2013 года от «ЛДПР», член партии «Родина», кандидат на выборах в Московскую городскую думу в 2019 году от партии «Родина».

Биография

Родился 1 сентября 1968 года в городе Новокуйбышевск Самарской области.

В 1990 году закончил Тульское высшее артиллерийское инженерное училище им. Тульского пролетариата по специальности «Математическое обеспечение автоматизированных систем управления», квалификация — инженер-математик.

Кадровый офицер. 1985—2000 гг. проходил военную службу в частях ядерно-технического обеспечения Вооруженных Сил РФ (12-е Главное управление Министерства обороны России), воинское звание — подполковник.

После 15 лет службы в частях ядерно-технического обеспечения Вооруженных Сил РФ (12-е Главное Управление Министерства обороны РФ) занялся общественной и правозащитной деятельностью в сфере экологии и охраны окружающей среды. Какого-либо образования в сфере экологии и охраны окружающей среды не имеет, однако:

С 2000 по 2002 год — координатор антиядерного проекта Гринпис России.

С 2003 по 2011 год — основатель и руководитель Общественного регионального экологического фонда «Гражданин», созданного для поддержки региональных гражданских экологических инициатив и развитием общественного контроля в сфере экологии[1].

С 2006 по 2010 год — советник председателя Комитета Совета Федерации по науке и образованию.

С 2005 по 2011 годах — член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ.

В 2009—2010 годах — консультант Комиссии при Президенте РФ по модернизации и техническому развитию экономики России.

С 4 декабря 2011 года — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от фракции ЛДПР.

С 18.01.2012 по 24.04.2015 — заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

С 25.04.2015 по 05.10.2016 — член Комитета по обороне.

Переселение села Муслюмово

С конца 1990-х годов Максим Шингаркин активно выступал в защиту прав граждан, проживающих на радиационно-загрязненных территориях в Челябинской области, и настаивал на переселении из загрязненной зоны жителей села Муслюмово, пострадавшего от деятельности ПО «Маяк»[2].

В 2005 году во взаимодействии с Гринпис России Максимом Шингаркиным были выявлены факты, на основании которых директор ПО «Маяк» Виталий Садовников был привлечен к уголовной ответственности за слив в реку Теча нескольких десятков миллионов кубометров жидких радиоактивных отходов[3].

8 июня 2008 года во время встречи президента Дмитрия Медведева с представителями неправительственных экологических организаций, Максим Шингаркин сообщил ему о коррупции при реализации программы переселения жителей села Муслюмова[4][5]. В результате обращения была сформирована комиссия Контрольного управления Президента РФ совместно с МВД, в работе которой принял активное участие Шингаркин[6]. Комиссией были вскрыты факты разворовывания денежных средств, предназначенных для переселения жителей Муслюмово. По этим фактам было возбуждено уголовное дело. Выяснилось также, что конкретно по тому договору, который Шингаркин показывал Медведеву, ещё в 2010 году было возбуждено уголовное дело, но оно фактически не расследовалось и, по выражению прокурора Челябинской области Александра Войтовича, «легло под сукно»[7].

7 марта 2012 года на совещании у Уполномоченного по правам человека в Челябинской области было констатировано завершение первого этапа переселения жителей села Муслюмово. По заявлению Максима Шингаркина, следующим шагом должно стать устранение всех неполадок в выстроенных для переселенцах домах в Новом Муслюмово, а также переселение жителей других населенных пунктов в Челябинской области, подвергшихся негативному воздействию деятельности ПО «Маяк».

Деятельность в рамках полномочий депутата Госдумы

В рамках контроля правоприменительной практики в части внесения промышленными предприятиями платы за негативное воздействие на окружающую среду содействовал взысканию через суд в пользу государства РФ штрафа с предприятия-загрязнителя-неплательщика в беспрецедентном для российской практики размере свыше 2 миллиардов рублей (ОАО «НЗХС», Оренбургская область)[8].

В 2012 году решением председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Максим Шингаркин назначен руководителем рабочей группы по доработке проекта Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» (в составе ГД VI созыва). По состоянию на 24.04.2015 года рабочая группа формально не приступала к работе, поскольку законопроект после принятия его в первом чтении ГД V созыва, в соответствии с регламентом Госдумы, направлен на согласование в Правительство РФ[9]. М. А. Шингаркиным подготовлены предложения, направленные на обеспечение безопасности граждан от нападений бродячих животных.

Инициатор и организатор межпарламентского взаимодействия в рамках Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ). Уполномоченный представитель Федерального Собрания Российской Федерации в рамках международных мероприятий в рамках ГИБАЯТ.

В 2015 году прошел обучение по программе повышения квалификации в Военной Академии Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

Инцидент в аэропорту Шереметьево

В августе 2012 года Максим Шингаркин отказался проходить досмотр на входе в здание аэропорта Шереметьево D, проводившийся сотрудниками службы авиационной безопасности в отсутствие полицейских. Депутат пояснил свои действия отсутствием законных оснований для досмотра граждан в свободной зоне аэропорта и стремлением противостоять незаконной практике, нарушающей права и свободы граждан. Инцидент в аэропорту стал предметом широкого обсуждения[10][11].

По результатам проверок Следственного комитета и Генеральной прокуратуры, было подтверждено, что «службы авиационной безопасности аэропортов не наделены правами по проведению досмотра физических лиц и их вещей, проверки документов в зонах свободного доступа (неконтролируемых зонах)», и «нормативно-правовая база для проведения сплошного входного досмотра в свободных зонах объектов транспортной инфраструктуры отсутствуют». После указанного инцидента депутат Шингаркин заявил о намерении добиться приведения в соответствие с требованиями законов РФ деятельности частных охранных предприятий, в том числе выполняющих функции служб транспортной безопасности, а также разработки нормативно-правовой базы, необходимой для эффективного противодействия терроризму[12].

После 2016 года

Выдвинут в кандидаты в депутаты Государственной Думы 7 созыва от партии «Родина» по региональной группе Курган-Тюмень 1 номером[источник не указан 975 дней].

В 2018 году Шингаркин подавал документы на участие в выборах губернатора Московской области, однако ему было отказано в регистрации[13].

Выдвинут партией «Родина» в кандидаты в депутаты на выборах в Мосгордуму 8 сентября 2019 г.

Место Кандидаты
в депутаты
Партия Полученный
процент
Количество
полученных
голосов
Израсходовано
средств (руб.)[14]
1. Евгений Ступин КПРФ 47,39 % 17 496 1 313 157,39
2. Максим Шингаркин Родина 23,05 % 8512 4 420 200,00
3. Валерий Даниловцев Справедливая Россия 11,21 % 4137 2 001 000,00
4. Виктор Букреев ЛДПР 9,92 % 3664 28 000,00
5. Дмитрий Захаров Коммунисты России 8,43 % 3112 17 646 000,00

Критика

По мнению оппозиционных средств массовой информации Шингаркин на выборах в Мосгордуму 8 сентября 2019 г. был выдвинут партией «Родина», но лишь формально, а по факту его поддерживает мэрия г. Москвы и партия «Единая Россия»[15][16].

Примечания

  1. Московское Бюро по правам человека. Общественный экологический фонд «Гражданин» (недоступная ссылка). Дата обращения: 16 августа 2019. Архивировано 16 августа 2019 года.
  2. «Письмо Путину: „Подопытные кролики не должны разбежаться!..“» (недоступная ссылка). URA.Ru, 11.04.2007
  3. «Медицинский эксперимент „Росатома“» Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine. FLB.ru, 12.11.2009.
  4. «Российские правозащитники считают, что права жителей Муслюмово грубо нарушены» Архивная копия от 7 апреля 2016 на Wayback Machine, 13.08.2009, ИА ФедералПресс.
  5. Стенограмма встречи президента Дмитрия Медведева с представителями неправительственных экологических организаций 8 июня 2011 г. (недоступная ссылка) Официальный сайт Президента Российской Федерации.
  6. «Незатейливый радиоактивный распил" Архивная копия от 13 июня 2015 на Wayback Machine, Совершенно секретно No.9/268, 01.09.2011.
  7. «Деньги Росатома на Южном Урале, действительно, пилили незатейливо / Факты разворовывания средств при переселении села Муслюмово подтвердились». 18.07.2011, ИА «Мангазея»
  8. «Депутат от ЛДПР помог добиться возмещения государству около 2 миллиардов рублей» Архивировано 23 декабря 2012 года., Официальный сайт ЛДПР
  9. «Зоозащитники выступили в поддержку Максима Шингаркина». Архивная копия от 2 мая 2013 на Wayback MachineРИА «Новый Регион — Москва», 29.04.2013.
  10. «Депутат Шингаркин после инцидента в „Шереметьево“ обратится в Минтранс», РИА Новости, 03.08.2012
  11. Депутат требует лишить охранников в аэропортах особых полномочий (недоступная ссылка). Дата обращения: 16 августа 2019. Архивировано 16 августа 2019 года.
  12. «Депутат Шингаркин потребует определения полномочий служб безопасности», РИО Новости, 02.11.2012
  13. Шесть кандидатов на пост губернатора Подмосковья официально зарегистрированы
  14. Мосгоризбирком. Итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда. mosgorizbirkom.ru. Дата обращения: 17 марта 2020.
  15. Кого мэрия поддерживает на выборах в Мосгордуму. Полный список (недоступная ссылка). meduza.io. Дата обращения: 23 августа 2019. Архивировано 20 августа 2019 года.
  16. Все кандидаты в Мосгордуму-2019: кто есть кто — Выборы в Мосгордуму 8 сентября 2019г.. Дата обращения: 23 августа 2019.

Ссылки