Законодательное собрание Владимирской области

Законодательное собрание Владимирской области
VII созыв
Герб или эмблема.
Тип
Тип однопалатный парламент
Руководство
Председатель Владимир Киселёв, «Единая Россия»
с 18 марта 2009 года
Структура
Членов 38
Vladimir Oblast Assembly.svg
Фракции
Выборы
Система голосования смешанная
Последние выборы 9 сентября 2018 года
Зал заседаний
Белый дом 3.jpg
Здание Законодательного собрания Владимирской области (Владимир, Октябрьский проспект, 21)
Сайт
www.zsvo.ru

Законодательное собрание Владимирской области (ЗакСобрание, ЗС, ЗСВО) — законодательный (представительный) однопалатный орган государственной власти Владимирской области, является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.


История

Ныне действующий парламентский орган Владимирской области, тогда под названием Областная Дума Владимирской области, был образован в марте 1994 года.

Выборы в Областную Думу I созыва состоялись 27 марта 1994 года. Было избрано 20 депутатов. Срок полномочий Облдумы I созыва заканчивался в декабре 1996 года. Первое пленарное заседание Облдумы состоялось 11 апреля 1994 года. На нём было принято решение о смене наименовании представительного органа области на Законодательное собрание Владимирской области, избраны председатель и его заместитель, образованы постоянно действующие комитеты. Председателем Заксобрания был избран Николай Виноградов. Первому созыву ЗС пришлось с нуля нарабатывать законодательную базу по представительным органам местного самоуправления. Среди прочего, Заксобрание первого созыва начало процесс разработки и принятия уставов муниципальных образований региона, началась работа над проектом Устава Владимирской области.

Выборы в Законодательное Собрание II созыва состоялись 8 декабря 1996 года. Депутаты были избраны на срок до декабря 2000 года. Председателем Заксобрании был избран Виталий Котов. Депутатами второго созыва был принят закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе Владимирской области», образована Счётная палата.

Заксобрание III созыва было избрано в декабре 2000 года. Был увеличен депутатский корпус до 37 человек. Председателем органа парламентской власти был избран Анатолий Бобров. Законодательным собранием третьего созыва был принят Устав — Основной Закон Владимирской области. В соответствии с Уставом были приняты основные документы, регламентирующие деятельность Заксобрания, губернатора и администрации области. Согласно Уставу Владимирской области, в составе Законодательного собрания стало уже на одного депутата больше — 38. 19 из них избирались по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями/блоками, а 19 — по одномандатным избирательным округам.

Законодательное собрание IV созыва было избрано на выборах в марте 2005 года. Председателем Заксобрания Владимирской области был вновь переизбран Анатолий Бобров.

Депутатский корпус Законодательного Собрания V созыва был избран в 2009 году и состоял из 38 депутатов. 19 депутатов были избраны по одномандатным округам, 19 — по спискам политических партий. В Заксобрании работало четыре фракции: «Единая Россия» (27 депутатов), КПРФ (7 депутаов), ЛДПР (1 депутат), Справедливая Россия (1 депутат). На постоянной профессиональной основе свои полномочия осуществляло 10 депутатов. В состав представительного органа власти области в этот период входило большое число предпринимателей. Председателем Заксобрания Владимирской области V созыва на первом заседании новоизбранного парламента 18 марта 2009 года избран член партии «Единая Россия» Владимир Киселёв. Среди прочего депутатами Законодательного собрания пятого созыва были приняты законы, направленные на повышение инвестиционной привлекательности региона, развитие малого бизнеса.

Выборы в Заксобрание VI созыва были проведены в единый день голосования 8 сентября 2013 года. Численный состав депутатов остался прежним — 38 человек. Половина из них была избрана по одномандатным округам, а половина - по партийным спискам. В парламенте Владимирской области шестого созыва было представлено четыре фракции — «Единая Россия» (32 депутата), КПРФ (3 депутата) ЛДПР (2 депутата) и «Справедливая Россия» (1 депутат). Председателем областного парламента был переизбран Владимир Киселёв. За 5 лет работы Заксобрания шестого созыва были приняты законы для развития экономики и социальной сферы, в поддержку предпринимательства и на привлечение инвестиций в промышленность. В практику вошли регулярные выездные заседания Заксобрания в районы области. Они проходили при участии представителей местной общественности и муниципальных депутатов. Еще одной новацией этого периода работы Заксобрания стало создание при Законодательном Собрании Молодёжной думы и открытие Школы юного законотворца, где базовые знания о процессе разработки и принятия законов в 2017 году получили 60 владимирских юношей и девушек, а в 2018 — еще 116 старшеклассников из учебных заведений 6 районов области. Для организации работы Школы юного законотворца в территориях было обучено 16 наставников.

Нынешний депутатский состав Законодательного собрания Владимирской области был избран в единый день голосования 9 сентября 2018 года. Председателем Заксобрания на его первом заседании 28 сентября 2018 года был переизбран Владимир Киселёв. Среди 38 депутатов состояло 23 депутата от «Единой России», 7 — от КПРФ, 4 — от ЛДПР и один представитель Коммунистической партии социальной справедливости[1].

Законодательное Собрание Владимирской области имеет своего представителя в Совете Федерации. Он участвует в голосовании по вопросам, которые рассматривает Совфед, комитет или комиссия, где он состоит, также участвует в работе согласительных комиссий. Представитель принимает участие в работе Законодательного Собрания не реже четырёх раз в год и докладывает о своей деятельности на заседаниях.

Полномочия Законодательного Собрания Владимирской области

  • принимает Устав области и поправки к нему
  • осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации
  • наделяет гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями губернатора

Действующий состав (VII созыв)

Председатель

Владимир Киселёв

Заместители председателя

  • Роман Кавинов («Единая Россия»);
  • Вячеслав Картухин («Единая Россия»);
  • Антон Сидорко (КПРФ);
  • Ольга Хохлова («Единая Россия»).

Депутатский корпус

Представитель в Совете Федерации

Комитеты

  • Комитет по аграрной политике, природопользованию и экологии
  • Комитет по бюджетной и налоговой политике
  • Комитет по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления
  • Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства
  • Комитет по вопросам здравоохранения, демографии, материнства и детства
  • Комитет по вопросам образования, науки, культуры, туризма, спорта, делам молодёжи и средствам массовой информации
  • Комитет по вопросам труда, социальной защиты населения, делам ветеранов и инвалидов
  • Комитет по имущественным и земельным отношениям
  • Комитет по промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу и стратегическому планированию

Комитет по бюджетной и налоговой политике

К компетенции комитета относятся вопросы в сфере налоговой и бюджетной политики Владимирской области. Члены комитета рассматривают проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и выносят его на рассмотрение Законодательного Собрания, участвуют в разработке законодательных актов по направлениям своей деятельности, рассматривают вопросы, связанные с осуществлением финансового контроля за исполнением областного бюджета. Также к компетенции комитета относятся вопросы, связанные с установлением ставок региональных налогов и сборов, порядком и сроками их уплаты, а также определением льгот по налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством. Комитет разрабатывает и вносит на рассмотрение Законодательного Собрания проекты правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики, анализирует предложения, поступившие от органов местного самоуправления, организаций и физических лиц по бюджетному и налоговому законодательству, а также вопросам бюджетной и налоговой политики, оказывает методическую помощь органам местного самоуправления.

Комитет по экономической политике и собственности

Комитет рассматривает вносимые в Законодательное Собрание области проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам собственности и вопросам, связанным с повышением эффективности работы в сфере промышленности, строительства, транспорта, связи, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, предпринимательства, внешнеэкономической деятельности и др. Рассматривает областные целевые программы и программы социально-экономического развития области, областную адресную инвестиционную программу, дополнения и изменения к ним по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

Комитет по земельной и аграрной политике, природопользованию и экологии

Разрабатывает и предварительно рассматривает проекты нормативных правовых актов Законодательного Собрания по вопросам земельных отношений, аграрной политики, природопользования, экологии. Вносит предложения по упорядочиванию земельных отношений, обеспечению продовольственной безопасности области. Изучает проблемы экологии и природопользования на территории региона. Взаимодействует в этих вопросах с природоохранными органами и объединениями области. Разрабатывает законопроекты в сфере регулирования земельных правоотношений, устанавливающие порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности области. Разрабатывает проекты областных законов, устанавливающих административную ответственность граждан и должностных лиц за нарушение правил землепользования и застройки территорий, административные правонарушения в сельском хозяйстве, в сфере природопользования и экологии.

Комитет по законодательным предложениям и законности

Комитет анализирует федеральное законодательство и при необходимости готовит к рассмотрению Законодательным Собранием области законодательные инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Готовит проекты нормативных правовых актов Владимирской области по вопросам совершенствования избирательного законодательства Владимирской области; устанавливает правовые основы назначения и организации деятельности мировых судей; регулирует проблемы административного законодательства во Владимирской области; взаимодействует с органами местного самоуправления, правоохранительными органами, руководителями предприятий и учреждений области во вопросам укрепления законности, правопорядка и усиления борьбы с преступностью.

Комитет по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов

Комитет рассматривает вопросы, касающиеся социальной защиты населения, оплаты труда и трудовых отношений, пенсионного обеспечения, поддержки ветеранов, инвалидов, переселенцев, беженцев, людей, пострадавших от политических репрессий, ликвидаторов последствий Чернобыльской аварии, социального страхования, жилищной сферы. Содействует организации деятельности общественных и государственных фондов по направлениям ведения комитета. Готовит проекты постановлений по этим вопросам. Предварительно рассматривает проекты правовых актов, находящихся в ведении комитета, готовит их к рассмотрению Законодательным Собранием. Депутаты комитета рассматривают и вносят предложения по расходной части бюджета, участвуют в разработке концепции социальной политики во Владимирской области.

Комитет по вопросам здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта, туризма, средствам массовой информации, делам семьи и молодёжи

К компетенции комитета относятся вопросы в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, религиозных и общественных объединений, спорта, туризма, средств массовой информации, семьи, демографии, молодёжи, охраны и использования историко-культурного наследия. Члены комитета участвуют в разработке законодательных актов по направлениям своей деятельности, контролируют выполнение принятых Законодательным Собранием законов, обсуждают федеральные законопроекты. Участвуют в подготовке расходной части бюджета области и контролируют его исполнение по соответствующим статьям. Вопросы, связанные с бюджетом областного фонда обязательного медицинского страхования, также в сфере ведения комитета. При комитете создан и работает консультативный совет. В состав совета входят депутаты, представители администрации Владимирской области, члены общественных, некоммерческих и других организаций. Члены консультативного совета привлекаются к решению наиболее острых вопросов социального развития области — оказывают консультативную помощь при разработке законопроектов, анализируют действующее законодательство, готовят рекомендации и предложения по направлениям деятельности комитета, участвуют в семинарах и совещаниях по проблемным вопросам.

Комитет по вопросам государственного устройства и местного самоуправления

Комитет готовит проекты нормативных правовых актов, способствующих проведению реформы развития местного самоуправления. Разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам административно-территориального устройства области и порядка его изменения, установления и изменения границ муниципальных образований области, преобразования муниципальных образований, организации системы органов государственной власти. Разрабатывает законодательные инициативы в части регулирования взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Фракции

По состоянию на 1 октября 2018 года:

Фракция Руководитель Кол-во депутатов
Единая Россия Хохлова, Ольга Николаевна 23
КПРФ Королёв, Вячеслав Анатольевич 7
ЛДПР Шевякова, Алена Павловна 4
Справедливая Россия Амелин, Николай Максимович 3

Примечания

  1. История - Законодательное Собрание Владимирской области. www.zsvo.ru. Проверено 28 октября 2018.

Ссылки