Декре́тное вре́мя — порядок исчисления времени «поясное время плюс один час», установленный в СССР в 1930—1931 годах. Порядок был установлен тремя постановлениями правительства.
Подобный порядок исчисления времени действовал в ряде регионов страны также в период с 1 июля 1919 по 1 мая 1924 года, когда ещё имел хождение такой вид правового акта, как декрет. По нынешним представлениям декретное время (как и поясное время) в СССР и в России соответствует англоязычному понятию standard time.
Декретное время официально отменялось в 1991 году, но было восстановлено в России и в ряде стран бывшего СССР в 1992 году. Официально такой порядок исчисления времени действовал до 2011 года, но фактически он продолжает действовать в большинстве российских регионов. В период официального действия декретного времени некоторые регионы фактически отменяли его, переходя на время соседнего западного часового пояса, или, наоборот, получали приращение ещё один час, переходя на время соседнего восточного пояса, — в обоих случаях новое время тоже могло называться декретным.
Понятие декретное время в России фактически выведено из официального употребления в гражданской сфере (сохранилось в российской космонавтике ) в связи с законодательным введением в 2011 году понятия местное время.
Очевидно, что название декретное время произошло от слова декрет. Однако к 1930—1931 годам, к которым относят начало введения декретного времени, декрет как вид правового акта был уже упразднён. Возможна связь названия с периодом 1917—1923 годов — тогда официальное время в России часто устанавливалось декретами, поэтому в обиходе оно могло называться декретным временем. Так, 15 сентября 1922 года газета «Известия» опубликовала следующее сообщение[1]:
Центральной радио-телефонной станцией разослана следующая радиограмма:
Всем. Всем. Всем. Настройтесь на волну 3000 метров и слушайте. В воскресенье, 17-го сентября, в 3 часа дня по декретному времени, на Центральной радио-телефонной станции Наркомпочтеля состоится первый радиоконцерт…
В основе принятия нового порядка исчисления времени («поясное время, переведённое на 1 час вперёд»[2]) лежат три постановления СНК СССР[3][4][5] — в них нет указания о введении в обращение понятия декретное время. В географическом атласе 1940 года это название также не используется — из пояснительного текста к карте часовых поясов, с. 3[6]:
Примечание: На основании постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 16 июня 1930 и 9 февраля 1931 (№ 107) на всей территории Союза ССР впредь до отмены, часовая стрелка переведена на 1 час вперёд против поясного времени данного пояса.
Подобные примечания в географических атласах после 1930 года обеспечивали цветовое изображение часовых поясов СССР, как для стран, в которых официальное время действительно было «поясным временем данного пояса», тогда как декретное время — время соседнего восточного часового пояса.
Название декретное время не применялось в известных постановлениях правительства по вопросу исчисления времени и в более поздний период. Некоторым исключением было постановление от 4 февраля 1991 года, где использовано словосочетание «декретный час»[7]. Несмотря на действовавшее декретное время, карты в географических атласах, например 1960-х годов, назывались: «Поясное время». В условных обозначениях этих карт указывалось[8][9]:
В пределах каждого пояса часы должны показывать среднее солнечное время среднего меридиана этого пояса. На территории СССР, на основании постановлений СНК СССР от 16.06.1930 и 09.02.1931, впредь до отмены, часовая стрелка переведена на 1 час вперёд против поясного времени данного пояса. Время, исчисляемое согласно указанным постановлениям, получило название «декретное».
Введение декретного времени в СССР в терминах международной системы часовых поясов означало изменение официального времени, то есть изменение часового пояса — обычная практика в истории многих стран[10], не изменились в 1930—1931 годах. Так, часовой пояс, в который входила Москва, по-прежнему назывался 2-й часовой пояс СССР, хотя время там стало соответствовать GMT+3.
. Формальная разница заключалась в том, что в СССР собственные числовые наименования часовых поясов, установленные декретом от 8 февраля 1919Понятие московское декретное время (или декретное московское время[11] — используется аббревиатура ДМВ[12]) применялось и, вероятно, применяется в настоящее время в российской космонавтике. С момента начала такого применения московское декретное время опережало на 3 часа время по Гринвичу, то есть соответствовало UTC+3, а с введением сезонного перевода часов оно всегда соответствовало «зимнему» времени[13].
Английское словосочетание legal time иногда неудачно переводят на русский язык как декретное время, причём для любых стран мира (см., например, русскоязычный вариант Приложения к Оперативному бюллетеню МСЭ[14], LEGAL TIME 2015[15]). Учитывая историю введения декретного времени в СССР и связь этого понятия с особым порядком исчисления времени («поясное время плюс один час»), следует признать более подходящим перевод legal time как местное время, а также — узаконенное время, установленное законом время или официальное время.
В 1917 году в России впервые действовало летнее время, введённое постановлением Временного правительства на период с 1 июля по 31 августа 1917 года, — оно опережало местное солнечное время на 1 час. К окончанию периода этот порядок был продлён до 1 октября, а затем ещё раз — «впредь до особого распоряжения»[16]. В соответствии с декретом уже советской власти[17] 27 декабря 1917 года часы были переведены на 1 час назад. Местное солнечное время в СССР применялось до полного введения системы часовых поясов в 1924 году[18]. В Москве и на части территории РСФСР система часовых поясов была введена в 1919 году.
В 1918—1921 годах летнее время в России вводилось без какого-либо порядка, при этом с лета 1918 до весны 1924 года в Москве и в подконтрольных советской власти регионах в основном европейской части страны круглый год действовало опережающее время:
В 1925—1929 годах в стране действовало поясное время без переходов на летнее время.
В соответствии с постановлением от 16 июня 1930 года[3] часы на всей территории СССР в 00:00 21 июня 1930 года были переведены на 1 час вперёд на период до 30 сентября 1930 года, как сказано в Большой советской энциклопедии, «в целях более рационального использования светлой части суток и перераспределения электроэнергии между бытовым и производственным потреблением»[2] (дата 30 сентября вплоть до 1930 года считалась в СССР датой окончания так называемого хозяйственного года, который начинался с 1 октября[26]).
Постановление от 30 сентября 1930 года[4] продлило действие предыдущего постановления «впредь до особого постановления». Этим документом стало постановление от 9 февраля 1931 года[5], которое сохраняло в силе действие двух предыдущих постановлений «впредь до отмены». В газете «Известия» первые два постановления были опубликованы (без комментариев) на следующий день после их выхода, соответственно, 17 июня 1930 и 1 октября 1930 года. Публикация постановления от 9 февраля 1931 года, по крайней мере в газете «Известия», не обнаружена. Введение нового порядка исчисления времени совпало с начальным периодом коллективизации[27] и индустриализации в СССР.
Установлено, что продление действия опережающего времени в сентябре 1930 года было связано в большей степени не с экономией энергии, а с целью снижения максимума нагрузки электрических станций осенью и зимой в вечерние часы. Работа электростанций в тот период характеризовалась крайне низким запасом резервной мощности или полным отсутствием такого запаса, поэтому в 1931 году ВСНХ предложил сдвинуть часы ещё на час вперёд, однако Госплан выступил против[16][* 1].
В 1935 году готовилось постановление правительства о возврате к поясному времени, оно прошло все положенные согласования, но по каким-то причинам не было принято[16]. В начале декабря 1935 года в ряде газет появилось сообщение[* 2] о якобы предстоящем с 1 января переводе часов на 1 час назад. По этому поводу вышло постановление Политбюро ЦК ВКП(б)[28], согласно которому начальник Центрального управления мер и весов К. В. Шур получил выговор «за дачу в печать сведений об этом неуместном проекте», а редакторам газет указано на «недопустимость помещения сообщений о проектах решений, внесённых на рассмотрение правительства, но не принятых правительством». После этого ТАСС распространил опровержение (опубликовано, например, в газетах «Правда» и «Труд» от 23 декабря 1935 года): «ТАСС уполномочен сообщить, что никакой передвижки часовой стрелки на час назад не предполагается и подобные предложения правительством считаются неуместными»[29].
Постановление от 9 февраля 1931 года не только продлило действие постановлений от 1930 года, но и отменило действие декрета от 8 февраля 1919 года[10] с назначенными границами часовых поясов, возложив функцию установления границ на комитет службы времени при Пулковской обсерватории. Возможно, в ближайшие после этого годы появились бы новые границы часовых поясов, однако известно, что большая группа сотрудников обсерватории была репрессирована в 1936—1937 годах, а в 1947 году была создана Межведомственная комиссия единой службы времени при комитете по делам мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР[30] — к ней и перешла функция установления границ часовых поясов.
На карте путей сообщения СССР 1938 года[31] границы часовых поясов обозначены линией, названной в условных обозначениях: «Граница зон поясного международного времени (практически принятого)». Нанесённые на карте границы соответствуют границам, установленным в 1924 году согласно постановлению от 8 февраля 1919 года.
Согласно картографическим данным, после 1937 года[31][32] происходили изменения, устраняющие применение разного времени на территории сравнительно небольших областей. Таким образом, декретное время в одних регионах (в их западной части) изменялось на 1 час вперёд, опережая установленное в 1924 году поясное время уже на 2 часа, а в других (в восточной части) — на 1 час назад, то есть «декретный час» фактически отменялся.
После вхождения в состав СССР Латвии, Литвы и Эстонии часы на их территории в августе 1940 года были переведены с GMT+2[* 3] на московское время, GMT+3, которое с 7 апреля 1946 года было установлено и в Калининградской области[34].
В соответствии с решением Межведомственной комиссии единой службы времени, с 1 декабря 1956 года должны были измениться официальные границы часовых поясов, в частности для устранения нахождения ряда регионов в двух часовых поясах[35][* 4]. Как следствие, декретное время ещё в ряде мест должно было измениться или на 1 час вперёд, или на 1 час назад. Перевести часы планировалось 1 декабря 1956 года в 00:00 по московскому времени, но процедура была перенесена на 1 марта 1957 года. Информация о переводе часов в этот день была в газетах «Советская Россия» и «Гудок»[36][37], однако её не было в других центральных газетах («Известия», «Труд»). Очевидно, что перевод часов по районам областей описывался в местных газетах. Например, в областной газете «Звезда» (Молотовская область) отмечалось, что «сегодня, первого марта, в Карагайском, Очёрском, Сивинском, Верещагинском районах нашей области рабочий день начался на час раньше прежнего. (…) Теперь во всей нашей области время отличается от Москвы на два часа»[38].
Опережение установленного в 1924 году поясного времени на 2 часа действовало в западной части следующих регионов:
После реформы 1957 года[* 5] некоторые регионы в европейской части РСФСР, расположенные по долготе к востоку от Москвы, официально оставаясь в 3-м часовом поясе, переходили на московское время, то есть переводили часы на 1 час назад, тем самым фактически отменяя «декретный час» на всей или на части своей территории[35][8][9]. Пояснение на издаваемых впоследствии картах часовых поясов в географических атласах СССР было, например, таким: «Территории, на которых фактически принятое время отличается от декретного (официально не утверждено)»[39]. В других республиках СССР подобных изменений не было до 1989 года[40][41].
К 1973 году «декретный час» был отменён в следующих регионах (на всей или на части территории региона)[39]:
В 1977—1980 годах Коми АССР перешла на московское время[42][43][44], что фактически означало отмену декретного времени в западной части республики, включая Сыктывкар, и установление времени «поясное минус 1 час» в восточной части.
В 1981 году в стране был введён регулярный перевод часов на летнее время[45]. Помимо введения летнего времени требовалось установить соответствие применяемого времени административным часовым поясам, то есть восстановить в ряде регионов (особенно в 3-м часовом поясе) отменённый «декретный час». Необходимость этого отмечал доктор технических наук, профессор В. В. Бойцов, бывший на тот момент председателем Государственной комиссии единого времени и эталонных частот СССР, председателем Госстандарта[43].
1 апреля 1981 года все регионы СССР перешли на летнее время, а 1 октября того же года около 30 регионов[* 6] РСФСР, в основном в европейской части страны, не переводили часы назад, оставшись на зимний период с восстановленным декретным временем. Согласно уточнённому перечню (в нём отсутствовала Удмуртия и добавлены районы Якутии и область Узбекистана) не должны были переводить часы назад следующие регионы[46]:
Однако по прошествии зимы в газетах отмечалось, что уточнение границ часовых поясов и новый порядок исчисления времени в них вызвали недовольство населения, так как это привело к нарушению привычного уклада жизни людей, особенно жителей 3-го часового пояса, привыкших к московскому времени, и: «Особенно в тех районах, где люди смотрели прямые телепередачи из столицы. Теперь они засиживались у телеприёмников на час позже против местного отсчёта времени. Отсюда — и многие письма с просьбой восстановить прежний порядок»[48].
Из газеты «Труд» от 20 февраля 1982 года[49]:
Будет ли изменено поясное время в центральных районах страны? — спрашивают многочисленные читатели «Труда».
Как известно, в прошлом году с 1 апреля до 1 октября в стране было введено летнее время. Одновременно были утверждены границы часовых поясов. С утверждением этих границ в стране установлен чёткий порядок исчисления времени, полностью соответствующий Международной системе часовых поясов и учитывающий сложившееся административно-территориальное деление.Как показал анализ, летнее время полностью оправдало себя в экономическом плане. Кроме того, население получило возможность лучше использовать светлое время суток для отдыха после работы. Вместе с тем в процессе упорядочения исчисления времени возникли проблемы, прежде всего в областях, которые 1 октября 1981 года были переведены от московского времени на время 3-го часового пояса (московское время +1 час). Это вызвало многочисленные письма трудящихся в газету «Труд» и другие органы печати.
Как сообщили в Государственной комиссии единого времени и эталонных частот СССР корреспонденту «Труда» А. Василенко, в результате анализа писем с мест решено восстановить порядок исчисления времени, действовавший на территории ряда автономных республик, краёв, областей и автономных округов РСФСР до 1 октября 1981 года. В частности, с 1 апреля с. г. летнее время не будет введено на территории Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Коми, Марийской, Мордовской, Северо-Осетинской, Татарской, Чечено-Ингушской и Чувашской АССР, Краснодарского и Ставропольского краёв, Архангельской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Горьковской, Ивановской, Костромской, Липецкой, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Тамбовской, Тюменской и Ярославской областей, Ненецкого и Эвенкийского автономных округов, Хатангского района Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа. В результате перечисленные территории с 1 апреля с. г. вновь станут жить по московскому времени, за исключением Тюменской области, время в которой будет отличаться от московского на 2 часа, а также Эвенкийского автономного округа и Хатангского района Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа — на 4 часа. 1 октября с. г. на зимнее время будут переведены все без исключения регионы страны, в том числе и перечисленные выше.
В цитате перечислены все регионы, которые согласно уточнённому перечню не должны были переводить часы 1 октября 1981 года, исключая Усть-Майский, Усть-Алданский[* 7] и Оймяконский районы Якутии и Джизакскую область Узбекской ССР[* 8].
Итак, весной 1982 года указанные в цитате регионы[* 9] не переводили часы на летнее время, а осенью перевели их вместе со всеми на 1 час назад, вернув своё привычное «зимнее» время (без «декретного часа»). По некоторым сведениям[52][55], не переводились часы весной 1982 года и в восточной части Чукотского автономного округа, где тоже был отменён «декретный час».
В 1988—1990 годах перешли на время соседнего западного часового пояса, фактически отменив декретное время:
Государственная комиссия единого времени и эталонных частот СССР сообщает, что в воскресение 26 марта 1989 года на территории Советского Союза вводится летнее время. Переход на летнее время производится в 2 часа 26 марта переводом часовой стрелки на 1 час вперёд.
В связи с решением правительства СССР об изменении исчисления времени в Латвийской ССР, Литовской ССР, Эстонской ССР, Астраханской, Калининградской, Куйбышевской, Кировской, Ульяновской областях РСФСР и Уральской области Казахской ССР часовая стрелка на этих территориях не переводится[57].
Также в 1990 году отменила декретное время Грузия. Кроме того, несколько регионов, в том числе Белоруссия, отказались от сезонного перевода часов. В информационном материале ТАСС о 1990 годе было отмечено[60]:
И всё-таки под напором общественного мнения в минувшем году Белоруссия, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан летнее время не вводили. Молдова и Грузия отказались от декретного времени. Такое же решение принято на Украине, но стрелки часов «на зиму» здесь не переводили. По-своему распорядились возможностью передвигать стрелки часов в некоторых автономных республиках, краях и областях Российской Федерации.
С 31 марта 1991 года (дата очередного перевода часов на летнее время) декретное время было официально отменено на всей территории СССР, кроме Туркменской ССР и западной части территории Узбекской ССР[7]. При этом сезонный перевод часов сохранялся везде, но (согласно постановлению[7]) мог не применяться в Казахской, Киргизской, Таджикской, Туркменской и Узбекской ССР. Все эти обстоятельства обусловили следующий запланированный порядок перехода регионов на летнее время 31 марта 1991 года[61]:
По завершении периода действия «летнего» времени 29 сентября 1991 года стрелка часов на территории СССР, за исключением Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Туркмении, Таджикистана, переводится на один час назад[61].
Накануне намеченной даты был опубликован несколько другой порядок указанной процедуры — в частности, сохранялся сезонный перевод часов в Казахстане[62]:
По завершении периода действия «летнего» времени 29 сентября 1991 года стрелка часов на территории СССР, за исключением Кыргызстана, Узбекистана, Туркмении, Таджикистана, переводится на один час назад[62].
Реальная процедура в ряде регионов весной и особенно осенью 1991 года отличалась от запланированной. Например, Калининградская область, перешедшая в 1989 году на время МСК−1 (UTC+2 в зимний период)[63], согласно плану, 31 марта 1991 года должна была вернуться на московское время. Однако 29 марта областной совет народных депутатов принял решение «сохранить существующую разницу по времени между Москвой и Калининградом»[64] — часы 31 марта в области не переводились, а после перевода часов 29 сентября 1991 года в Калининградской области стало действовать время UTC+1.
Другим отличием могло быть то, что запланированный весенний перевод часов в трёх регионах на 1 час назад осуществлялся (по неподтверждённым сведениям) после окончания летнего периода[34]:
После перевода часов 29 сентября 1991 года на 1 час назад московское время стало соответствовать UTC+2. Некоторые регионы, например Самарская область[65], отказались от перевода часов осенью 1991 года. Возможно, таким же образом поступили Астраханская, Волгоградская, Кировская, Саратовская области и Удмуртия, а также ряд других регионов — это показывают дальнейшие описываемые события .
Отмена декретного времени в 1991 году происходила без учёта того, что многие регионы в 1957—1989 годах уже фактически отменили «декретный час», перейдя на время соседнего западного часового пояса. Поэтому в этих регионах местное время с 29 сентября 1991 года стало отставать на 1 час от поясного времени, установленного в 1924 году, а в целом по стране «зимнее» время почти везде оказалось сдвинутым на 1 час назад.
Отмена декретного времени в союзных республиках в 1989—1991 годах совпала с периодом распада СССР.
23 октября 1991 года Совет Республики Верховного Совета РСФСР своим постановлением обязал правительство восстановить декретное время на территории РСФСР, констатируя, что реализация постановления от 4 февраля 1991 года «об отмене действия декретного времени и переводе стрелки часов на 1 час назад 29 сентября 1991 года привела к сокращению продолжительности светового дня на значительной части территории РСФСР, вызвала недовольство населения и привела к увеличению расхода электроэнергии»[66].
Калининградская область, по решению местных органов власти, успела перевести часы на 1 час вперёд 3 ноября 1991 года[64] — до начала зимы и до распада СССР.
Возврат декретного времени был осуществлён 19 января 1992 года постановлением правительства от 8 января 1992 года[67]. Регионы России, кроме Калининградской области[64] и ряда других регионов, перевели часы на 1 час вперёд. По разным источникам, дающим разные сведения, не должны были переводить часы 19 января 1992 года следующие регионы:
Из утверждения в местной газете «Аргументы и Факты в Самаре»: «Совет Министров РСФСР в сентябре 1991 года вернул региону прежний часовой пояс»[65], следует, что разница 1 час с московским временем могла вернуться для Самары с 29 сентября, когда московское время стало соответствовать UTC+2, а в Самарской области продолжало действовать время UTC+3. Перевод часов в Самарской области 19 января 1992 года вместе с большинством регионов на 1 час вперёд был обязательным условием сохранения разницы 1 час с московским временем. Поэтому наиболее вероятно (по совокупности источников), что не переводили часы 19 января 1992 года Астраханская, Волгоградская, Кировская, Саратовская области и Удмуртия. В этих регионах, кроме Удмуртии, в зимний период 1991—1992 годов вплоть до перехода на летнее время в марте 1992 года действовало время UTC+3, а в Удмуртии — UTC+4[* 11].
Постановлением от 8 января 1992 года также было официально утверждено продолжавшееся уже многие годы применение в ряде регионов времени соседнего западного часового пояса (фактическая отмена декретного времени) — допускалось применение:
По состоянию на 1992 год (после 19 января) такое допускаемое время действовало во всех перечисленных выше регионах, кроме Удмуртии и Самарской области.
Так как переход на летнее время в России не отменялся, то 29 марта 1992 года часы во всех регионах были переведены на 1 час вперёд. Изменений официального времени в каких-либо регионах в марте 1992 года не было (в цитате ниже курсив источника):
В 1930 году ввели «декретное время», прибавив к поясному один час. В прошлом году правительство попробовало его отменить вообще, чтобы вернуться наконец к естественному, поясному. Но многие резко запротестовали, и законодатели отменили правительственное решение. Так и живём мы, в некотором роде сверяя часы «по Сталину».
Итак, в ночь с 28 на 29 марта переведите стрелки на час вперёд — наступает летнее время[71].
В 1993—2002 годах перешли на время соседнего западного часового пояса, фактически отменив декретное время в восточной части региона (в Республике Алтай — на всей территории):
Предложения о повторном переходе Самарской области на время соседнего западного часового пояса (на московское время) рассматривались в 1997—1998 годах, но единого мнения населения тогда не было. Вопрос был отложен и поднят вновь в феврале 2008 года[74].
В 2001 году Законодательная Дума Томской области инициировала законопроект об отмене в России и декретного, и летнего времени[75] (вопрос исчисления времени на тот момент регулировался постановлением правительства РФ), но он был отклонён Госдумой. Ещё один законопроект о повсеместной отмене и декретного, и летнего времени был внесён депутатами Госдумы в ноябре 2009 года, но он получил отрицательный отзыв правительства РФ и впоследствии был отозван инициаторами[76].
В 2009—2010 годах президентом Медведевым была инициирована кампания по сокращению в России количества часовых зон[77]. С 28 марта 2010 года декретное время было фактически отменено в Удмуртии, в Камчатском крае, в Кемеровской и Самарской областях и в западной части Чукотского автономного округа[78][79][80][81]. К началу 2011 года «декретный час» был отменён на всей или на части территории примерно 60 % регионов, где по переписи 2002 года проживало приблизительно 50 % населения России[82] . В восточной части Республики Коми, Ненецкого и Чукотского автономных округов в зимний период действовало время, отстающее на 1 час от поясного времени, установленного в 1924 году.
Декретное время в 1992 году:
Это, в частности, привело к тому, что в 1992—2004 годах в Казахстане и в соседних странах на юге действовало разное время.
…В Казахстане и в сопредельных государствах (Узбекистане и Кыргызстане) переход на «летнее» время осуществляется от разных точек отсчета. Если в Республике Казахстан исходным является декретное, то соседи по региону используют астрономическое время (разница на 1 час). Таким образом, с учётом того, что в Узбекистане переход на «летнее» время отменён, то при осуществлении данного перехода в Казахстане разница увеличивается до двух часов, что приводит к дополнительным неудобствам при обеспечении транспортного сообщения между странами[83].
Декретное время после 1992 года:
Отмена «декретного часа» в Абхазии и Южной Осетии произошла 26 октября 2014 года[84].
По состоянию на 2016 год:
Описание границ административных часовых поясов в декрете от 8 февраля 1919[10] даёт представление об административном поясном времени в населённых пунктах и о смещении этого времени от UTC. Отсюда, исходя из определения и зная смещение от UTC на данный момент, можно выяснить фактическое сохранение декретного времени в разных местах. Представляют интерес данные накануне 2011 года, так как к тому моменту «декретный час» был отменён в наибольшем числе регионов (без учёта реформы 1991—1992 годов).
В представленном перечне указаны: средний солнечный полдень в административных центрах регионов в 2010 году (после 28 марта) без учёта летнего времени, сохранение «декретного часа» (ДЧ) или дата (или приблизительный период) его фактической отмены.
13:26 Чита — ДЧ
13:20 Оренбург — ДЧ
13:16 Уфа — ДЧ
13:15 Пермь — ДЧ
13:13 Владивосток — ДЧ
13:08 Биробиджан — ДЧ
13:07 Псков — ДЧ
13:07 Омск — ДЧ
13:03 Иркутск — ДЧ, восточная часть Иркутской области — 1 марта 1957[35]
13:00 Хабаровск — ДЧ, восточная часть Хабаровского края — 1 марта 1957[35]
12:59 Санкт-Петербург — ДЧ
12:58 Екатеринбург — ДЧ
12:57 Магадан — ДЧ, восточная часть Магаданской области — (1968—1973)
12:55 Великий Новгород — ДЧ
12:54 Абакан — ДЧ
12:54 Челябинск — ДЧ
12:52 Смоленск — ДЧ
12:50 Улан-Удэ — ДЧ
12:49 Красноярск — ДЧ, восточная часть Красноярского края — (1968—1973)
12:48 Мурманск — ДЧ
12:43 Петрозаводск — ДЧ
12:43 Брянск — ДЧ
12:42 Кызыл — ДЧ
12:39 Курган — ДЧ
12:38 Калининград — ДЧ
12:38 Тюмень — ДЧ, восточная часть Тюменской области — (1961—1969)
12:36 Тверь — ДЧ
12:36 Орёл — ДЧ
12:35 Курск — ДЧ
12:35 Калуга — ДЧ
12:34 Белгород — ДЧ
12:34 Салехард — (1961—1969), западная часть Ямало-Ненецкого автономного округа — ДЧ
12:30 Благовещенск — 1 марта 1957[35], западная часть Амурской области — ДЧ
12:30 Москва — ДЧ
12:30 Тула — ДЧ
12:29 Южно-Сахалинск — ДЧ
12:28 Новосибирск — 23 мая 1993, западная часть Новосибирской области — ДЧ
12:25 Петропавловск-Камчатский — 28 марта 2010[81]
12:25 Барнаул — 28 мая 1995, западная часть Алтайского края — ДЧ
12:24 Краснодар — (1957—1962)
12:24 Ханты-Мансийск — (1961—1969), западная часть Ханты-Мансийского автономного округа — ДЧ
12:23 Воронеж — ДЧ, восточная часть Воронежской области — (1957—1962)
12:22 Липецк — ДЧ, восточная часть Липецкой области — (1957—1962)
12:21 Рязань — ДЧ, восточная часть Рязанской области — (1957—1962)
12:21 Ростов-на-Дону — ДЧ, восточная часть Ростовской области — (1957—1962)
12:21 Якутск — ДЧ, срединная часть Республики Саха (Якутия) — (1957—1962)
12:21 Ярославль — ДЧ, восточная часть Ярославской области — (1957—1962)
12:20 Вологда — ДЧ, восточная часть Вологодской области — (1961—1969)
12:20 Томск — 1 мая 2002[73], западная часть Томской области — ДЧ
12:20 Майкоп — (1957—1962)
12:18 Владимир — ДЧ, восточная часть Владимирской области — (1957—1962)
12:18 Архангельск — ДЧ, восточная часть Архангельской области — (1961—1969)
12:16 Кострома — ДЧ, восточная часть Костромской области — (1957—1962)
12:16 Горно-Алтайск — 28 мая 1995
12:16 Иваново — ДЧ, восточная часть Ивановской области — (1957—1962)
12:16 Кемерово — 28 марта 2010[78]
12:14 Тамбов — (1957—1962), западная часть Тамбовской области — ДЧ
12:12 Ставрополь — (1957—1962)
12:12 Черкесск — (1957—1962)
12:06 Нальчик — (1961—1969)
12:04 Нижний Новгород — (1961—24.07.1963)
12:03 Элиста — (1968—1973)
12:02 Волгоград — 27 марта 1988[56]
12:01 Владикавказ — (1961—1969)
12:01 Магас — (1968—1973)[* 12]
12:00 Пенза — (1961—1969)
11:59 Саранск — (1961—24.07.1963)
11:57 Грозный — (1968—1973)
11:56 Саратов — 27 марта 1988[56]
11:51 Чебоксары — 1 августа 1963[85]
11:50 Махачкала — (1968—1973)
11:48 Йошкар-Ола — (1961—24.07.1963)
11:48 Астрахань — 26 марта 1989[40]
11:46 Ульяновск — 26 марта 1989[40]
11:44 Казань — (1961—1969)
11:41 Киров — 26 марта 1989[40]
11:39 Самара — 28 марта 2010[80]
11:37 Сыктывкар — (1984—1987)[41][53][54], восточная часть Республики Коми — (1957—1962)
11:28 Нарьян-Мар — (1961—1969)
11:27 Ижевск — 28 марта 2010[79]
11:10 Анадырь — 1 апреля 1982[55], западная часть Чукотского автономного округа — 28 марта 2010[81]
Приблизительные периоды, когда произошла отмена «декретного часа», определённые, в основном, по картографическим данным: (1957—1962)[35][8], (1961—24.07.1963)[8][* 13], (1961—1969)[8][9], (1968—1973)[9][39].
К 2011 году, по существующему на тот момент административно-территориальному делению, «декретный час» был фактически отменён в перечисленных выше 36 административных центрах регионов (из 81), что составляло 44 % от общего количества регионов.
Несмотря на фактическую отмену декретного времени в большинстве регионов России, порядок исчисления времени «поясное время плюс один час» с ежегодным переходом на летнее время официально (согласно документам) продолжал действовать во всех регионах вплоть до появления постановления правительства от 31 августа 2011 года[86], признавшего утратившими силу почти все статьи постановления от 8 января 1992 года.
27 марта 2011 года часы были переведены на летнее время, а последующий возврат на «зимнее» время был отменён[* 14] постановлением от 31 августа 2011 года. Принятый 3 июня 2011 года закон «Об исчислении времени»[87], помимо прочего, ввёл в официальное обращение новые понятия — часовая зона и местное время. Таким образом, формально понятия декретное время, поясное время были отменены, но фактически порядок «поясное время плюс один час» продолжал действовать во многих регионах уже наряду с постоянным летним временем, оставленным в 2011 году. Местное время круглый год во многих регионах стало опережать установленное в 1924 году поясное время на 2 часа, а некоторых — на 3 часа.
За «вариант сохранения и декретного, и летнего времени в течение года» выступили представители энергетической отрасли страны[88]. Обращалось внимание на величину и время суточных пиков потребления электроэнергии при разных вариантах исчисления времени в регионах России, что, возможно, имело значение для экспорта электроэнергии в сопредельные страны, находящиеся в других часовых зонах. Так, по данным ОАО «Восточная энергетическая компания» со страницы сайта «О компании»[89], после 2011 года значительно возрос объём экспорта электроэнергии в Китай и Монголию.
Реформа 2011 года не нашла поддержки у значительной части населения России. Постоянное летнее время было отменено 26 октября 2014 года поправками к закону «Об исчислении времени»[87]. Перевели часы все регионы, кроме Удмуртии, Самарской и Кемеровской области, Камчатского края и Чукотского автономного округа. Забайкальский край и Магаданская область перевели часы на 2 часа назад, а остальные регионы — на 1 час назад. Для восточной части Магаданской области это был ещё один (после 1973 года) переход в соседнюю западную часовую зону, и официальное время там стало отставать на один час от поясного времени, установленного в 1924 году.
В 2016 году 10 регионов, в том числе Забайкальский край и Магаданская область, перевели часы на 1 час вперёд. Инициативы по изменению местного времени обосновывались в ряде регионов фактом длительного применения в них декретного времени. Например, в Алтайском крае до 1957 года в западной части региона действовало время UTC+6, а в восточной — UTC+7. В 1957—1994 годах время UTC+7 действовало на всей территории края. В 1981 году был введён сезонный перевод часов (летом — UTC+8), а в 1995 году Алтайский край перевёл часы на 1 час назад — летнее время стало UTC+7, а «зимнее» — UTC+6. Инициаторы изменения местного времени посчитали, что без сезонного перевода часов время UTC+7 будет более привычным и удобным для населения[90].
В целом за период 2011—2018 годов «декретный час» вернулся почти во все регионы, отменившие его в 1988—2010 годах (Астрахань, Барнаул, Волгоград[* 15], Горно-Алтайск, Ижевск, Кемерово, Новосибирск, Петропавловск-Камчатский, Самара, Саратов, Томск, Ульяновск), и восстановилось двухчасовое опережение установленного в 1924 году поясного времени на западе Алтайского и Забайкальского краёв, Новосибирской, Томской и Сахалинской (о. Сахалин) областей.
Некоторые страны тоже многие годы применяют опережающее время — время соседнего восточного часового пояса. Однако обстоятельства и цели введения такого времени разные и отличаются от тех, что были в СССР в 1930—1931 годах. Введение опережающего времени — это фактически одномоментный перенос исторически сложившихся рабочих и учебных графиков на более ранний интервал суток по местному солнечному времени. Введение такого времени обычно связано с особым периодом в жизни общества, например, война или экономический кризис, когда может быть установлен запрет на изменение трудового распорядка — иначе должного эффекта не будет.
До Второй мировой войны на территории Бельгии, Франции, Испании и ряда других стран действовало западноевропейское время (WET, UTC). В военный период в этих и других оккупированных странах было введено центральноевропейское время (CET, UTC+1) — в Нидерландах 16 мая 1940, в Бельгии 20 мая 1940, во Франции 14 июня 1940 года — на момент введения это было центральноевропейское летнее время (CEST, UTC+2)[34]. Указанные даты соответствуют периоду оккупации этих стран. Испания, хотя официально не участвовала во Второй мировой войне, тоже фактически перешла на центральноевропейское время, сохранив своё летнее время (WEST, UTC+2) без изменения осенью 1940 года.
Центральноевропейское время в этот период вводилось и на оккупированных территориях к востоку от Германии. Например, в Минске часы были переведены на 1 час назад (на центральноевропейское летнее время) 28 июня 1941, а в Киеве — 20 сентября 1941 года. После перевода часов ещё на 1 час назад 2 ноября 1942 года[34] действующее время в этих городах стало отставать на 1 час от географического поясного времени.
Отсюда можно предположить, что опережающее время в западноевропейских странах в период оккупации появилось не «в целях более рационального использования светлой части суток и перераспределения электроэнергии между бытовым и производственным потреблением», как в СССР в 1930 году, а по политическим причинам. К прежнему времени западноевропейские страны после войны не вернулись, так как единое центральноевропейское время оказалась более удобным по причине тесных экономических и транспортных связей с соседними странами.
В период Второй мировой войны летнее время круглый год действовало в США с 9 февраля 1942 до 30 сентября 1945 года. Англия применяла опережающее время (UTC+1) с 25 февраля 1940 до 2 ноября 1947 года, с перерывом в 1946 году, при этом в летний период в 1941—1945 и 1947 годах там действовало так называемое двойное летнее время[34].
Летнее время круглый год действовало в Англии с 18 февраля 1968 до 31 октября 1971 года. Д. Хауз в книге «Гринвичское время и открытие долготы» (глава 6) пишет, что Англия пыталась экспериментировать, чтобы согласовать своё время с центральноевропейским временем. Однако эксперимент пришлось прекратить, так как «это нововведение вызвало всеобщее недовольство в стране, особенно против него возражало население самых западных районов Великобритании»[91].
Опережающее время, с целью сокращения количества часовых зон, было введено в самом западном штате Бразилии, Акри, в 2008 году, однако реформа не нашла поддержки у населения этого штата[92]. Часы, переведённые в штате Акри на 1 час вперёд в июне (зима) 2008 года, были переведены обратно, на 1 час назад, в ноябре 2013 года[34] — штат Акри вернулся в часовую зону UTC−5.
Опережающее время многие годы действует в Аргентине, но порядок исчисления времени там неоднократно изменялся[34]. Были периоды постоянного действия времени UTC−4, сезонного действия UTC−4 и UTC−3, постоянного действия UTC−3 и сезонного действия UTC−3 и UTC−2. С 15 марта 2009 года в Аргентине действует постоянное время UTC−3.
В Китае с 1949 года официально действует единое пекинское время (UTC+8), которое, по сути, является опережающим временем для центральных и, тем более, для западных районов страны, таких как Синьцзян и Тибет. Рабочий и учебный день в этих районах по пекинскому времени начинается на 2 часа позже, чем в Пекине. Из соображений удобства значительная часть населения в этих районах предпочитает использовать местное неофициальное время — время Урумчи (UTC+6), более соответствующее местному солнечному времени.
По состоянию на 2019 год опережающее время действует в большей части регионов России, в Азербайджане, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане, Киргизии, Туркмении и в западной части Узбекистана. Отменили опережающее время, но сохранили перевод часов на летнее время: Литва, Латвия, Молдавия, Украина, Эстония. Отменено опережающее время в Абхазии, Таджикистане, в восточной части Узбекистана и в Южной Осетии.
В Испании длительно действующее опережающее время привело к тому, что привычный для неё распорядок дня многими иностранцами воспринимается как необычно поздний — не будучи, во многом, таковым по местному солнечному времени (см. Время в Испании). В сентябре 2013 года парламентская комиссия по изучению рационального распорядка дня испанцев представила правительству страны доклад, предлагающий возврат к гринвичскому времени[93][94]. Однако положительного решения принято не было. В декабре 2016 года от правительства Испании поступила информация, что вопрос перевода часов на 1 час назад находится в стадии обсуждения[95]. Пример Испании показывает, что отмена опережающего времени, действующего продолжительный период (десятки лет), бывает затруднительной.
И. А. Бунин, находясь в Одессе, застал период 1919 года, когда временно действующая на этой территории советская власть применяла опережающее (в дневнике Бунина — «советское») время. Из записи в дневнике от 22 апреля[96]: «По вечерам жутко мистически. Ещё светло, а часы показывают что-то нелепое, ночное». Из записи от 11 июня, из беседы с дворником Фомой:
А я думаю, что они-то, красноармейцы-то эти, и есть злу корень. Все ярыги, все разбойники. Вы посчитайте-ка, сколько их теперь из всех нор вылезло. А как измываются над мирным жителем! Идёт по улице и вдруг: «Товарищ гражданин, который час?» А тот сдуру вынет часы и брякнет: «Два часа с половиной».— «Как, мать твою душу, как два с половиной, когда теперь по-нашему, по-советски, пять? Значит, ты старого режиму?» — Вырвет часы и об мостовую трах![* 16]
Из рассказа А. И. Солженицына «Один день Ивана Денисовича»:
Тут бак принесли, снег растапливать для раствора. Слышали от кого-то, будто двенадцать часов уже.
— Не иначе как двенадцать, — объявил и Шухов. — Солнышко на перевале уже.
— Если на перевале, — отозвался кавторанг, — так, значит, не двенадцать, а час.
— Это почему ж? — поразился Шухов. — Всем дедам известно: всего выше солнце в обед стоит.
— То — дедам! — отрубил кавторанг. — А с тех пор декрет был, и солнце выше всего в час стоит.
— Чей же эт декрет?
— Советской власти!Вышел кавторанг с носилками, да Шухов бы и спорить не стал. Неуж и солнце ихим декретам подчиняется?
Обозначенная в Большой советской энциклопедии официальная версия, согласно которой декретное время было введено «в целях более рационального использования светлой части суток и перераспределения электроэнергии между бытовым и производственным потреблением»[2], является наиболее вероятной. Действительно, перевод часов в 1930 году на 1 час вперёд попал на середину первой пятилетки (1928—1932), на трудный для страны период начала индустриализации и соответствующей нехватки ресурсов. Анализ документов 1930-х годов показывает, что необходимость использования опережающего времени в течение всего года в значительной степени была обусловлена не экономией топлива для электростанций, а недостатком их мощности для покрытия максимальных нагрузок в зимний период после окончания светового дня[16].
Оригинальную версию выдвинул в 1990-х годах Э. А. Поляк, обратившись к некоторым фактам биографии биофизика А. Л. Чижевского[97]. В монографии Чижевского «Физические факторы исторического процесса», опубликованной в 1924 году, в частности, была попытка связать всплески социальной активности масс с 11-летними циклами солнечной активности, о чём Поляк подробно пишет в 2010 году в статье, посвящённой 115-летию со дня рождения Чижевского[98]. После 1924 года, в период работы в лаборатории зоопсихологии, у Чижевского могла также родиться идея снижения социальной активности масс за счёт некоторого массового нарушения биоритмов и функции сна из-за повсеместного сдвига часов. Накануне коллективизации в СССР были необходимы меры по смягчению возможных всплесков социальной активности в деревне[97]. Поляк высказывает предположение, что декретное время было введено «на территории бывшего СССР в 1929—1930 гг., вероятно, не без участия А. Л. Чижевского»[98].