Государственное собрание Республики Алтай

Государственное Собрание —
Эл Курултай Республики Алтай
VI созыв
Тип
Тип однопалатный парламент
Руководство
Председатель Владимир Николаевич Тюлетин, Единая Россия
с 29 сентября 2016 год
Структура
Членов 41
Фракции
Выборы
Последние выборы 14 сентября 2014 года
Сайт
elkurultay.ru

Государственное Собрание — Эл Курулта́й Республики Алтай – высший представительный и законодательный орган государственной власти, парламент Республики Алтай.

Правовые и конституционные полномочия Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтая определяются Конституцией (Основным Законом) Республики Алтай [1].

История становления парламента Республики Алтай

[2]

Истоки республиканского парламентаризма заложены были в истории республики, когда формировалась Горная Дума, а затем Горно-Алтайская автономная область. Государственное Собрание — Эл Курултай Республики Алтай учреждено постановлением Верховного Совета Республики Алтай от 14 октября 1993 года "О реформировании представительных органов власти и местного самоуправления в Республике Алтай". Этим постановлением предусматривалось, что "высшим представительным и законодательным органом Республики Алтай является Государственное Собрание - Эл Курултай" из 27 депутатов, работающих на постоянной основе. Шесть депутатов от города Горно-Алтайск, три от Майминского района и по два депутата от каждого из районов (всего их девять). ВЫборы прошли в один день с выборами с Государственную Думу России. Полномочия Верховного Совета РА прекращались с момента начала работы нового парламента.

Структура Государственного Собрания состоит из комитетов, число которых может меняться и Президиума. Председатель парламента избирается на первом организационной сессии на альтернативной основе тайным голосованием. Также тайным голосованием избираются председатели комитетов. Список членов комитета определяется желанием депутата работать в том или ином комитете.

В первом созыве 1993-1997 гг. в ходе выборов, состоявшихся 12 декабря 1993 года, было избрано 27 депутатов. Первая организационная сессия состоялась 1-3 февраля 1994 года. Председателем парламента 1 февраля был избран В. И. Чаптынов. Первым заместителем Председателя - В. В. Волков. Заместителями Председателя - Д. И. Табаев. Было образовано шесть постоянных комиссии.

2 февраля сессия вновь утвердила В. И. Петрова председателем республиканского правительства. На второй сессии 1 марта был утверждён новый состав правительства региона. Комиссии:

  • По вопросам законодательного правопорядка и местного самоуправления (в составе 7 депутатов) - председатель Л. В. Чиконова;
  • По вопросам экономической политики (в составе 6 депутатов) - председатель С. Т. Пекпеев;
  • По аграрным вопросам и продовольствию (в составе 6 депутатов) - председатель комиссии В. Б. Карамаев;мертью
  • По вопросам науки, образования, культуры и средств массовой информации (в составе 5 депутатов) - председатель комиссии В. В. Ромашкин
  • По вопросам социальной защиты и охраны здоровья населения (в составе 4 депутатов) - председатель комиссии М. П. Гайдубрус;
  • По вопросам экологии, природопользования и промышленности (в составе 6 депутатов) - председатель комиссии В. В. Кудачин.

Был избран также Президиум парламента в количестве десяти человек.

Досрочно прекратили свои полномочия депутаты В. В. Ромашкин и С. И. Зубакин в связи с избранием депутатами Государственной Думы России.

Работа первого созыва совпала с важными событиями: 240-летием вхождения алтайцев в состав России в июле 1996 года и принятием Конституции Республики Алтай, для чего 1 февраля 1995 года была образована Конституционная комиссия под председательством В. И. Чаптынова.

Осенью 1996 года в республику состоялся визит председателя Правительства России В. С. Черномырдина. Состоялась его встреча с депутатами и руководством Республики Алтай.

7 июня 1997 года Конституция Республики Алтай была принята. [3]. День 3 июля был объявлен днем принятия Основного закона РА.

23 января 1997 года Госсобрание отправило досрочно в отставку Правительство Республики Алтай во главе с В. И. Петровым.

30 января в соответствии с п. 12 статьи 3 Закона Республики Алтай "О Государственном Собрании", статьёй 5 Закона РА "О ПРавительстве РА" В. И. Чаптынов был назначен Председателем Правительства РА. Председателем Государственного Собрания стал В. В. Волков. Первым заместителем стал Д. И. Табаев.

19 августа 1997 года в связи со смертью В. И. Чаптынова 10 августа в Москве, В. В. Волков стал Председателем Правительства РА, а Д. И. Табаев избран Председателем парламента.

Срок полномочий парламента первого созыва истёк 12 декабря 1997 года.

Парламент второго созыва 1997-2001 гг.

14 декабря 1997 года состоялись выборы в парламент второго созыва. Был избран уже 41 депутат. Одновременно состоялись выборы Главы Республики Алтай. Им стал С. И. Зубакин. Первая организационная сессия состоялась 13-15 января 1998 года. В этот же день на сессии новый Глава РА принёс присягу на тексте Конституции Республики Алтай на русском и алтайском языках. Из гостей присутствовали: представитель Президента РФ С. С. Бухтияров, Правительства РФ А. В. Поздняков и епископ Барнаульский и Алтайский Антоний.

Председателем парламента 14 января вновь был избран Д. И. Табаев. Первым заместителем 15 января - В. Б. Канищев, заместителем - И. И. Белеков и утверждена структура парламента из пяти постоянных комиссий:

  • По законодательству, правопорядку, местному самоуправлению и межнациональным отношениям - председатель В. С. Максимов;
  • По аграрной политике, земельной реформе, экологической безопасности и природопользованию - председатель В. И. Безрученков;
  • По охране здоровья и социальной защите населения - В. Л. Щучинов;
  • По науке, образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям - председатель В. К. Трутнев;
  • По экономической политике, финансам, бюджету и предпринимательству - председатель В. К. Сабин.

Был образован Президиум парламента в количестве 12 человек.

На довыборах были избраны В. И. Петров, В. В. Ромашкин, В. Д. Вайнбергер, И. И. Сумачаков, Г. П. Сумин, И. Г. Федченко, Н. В. Туденев, К. А. Кургулов, П. Д. Карасёв.

Среди законопроектов созыва 11 сентября 2001 года на 25 сессии был принят Конституционный закон РА № 124-8 "О Государственном гимне Республики Алтай.

В ходе второго созыва в Республике Алтай состоялись весной 1998 года довыборы в Государственную Думу России и депутатом был избран лидер АПР М. И. Лапшин. Парламентарии встречались неоднократно с ним, а также с посетившими республику в мае 1998 года лидером КПРФ Г. А. Зюгановым, бывшим председателем Совета Министров СССР Н. И. Рыжковым, депутатом Государственной Думы России Н. М. Харитоновым и губернатором Кемеровской области А. Г. Тулеевым.

Срок полномочий парламента второго созыва истёк 16 декабря 2001 года.

Парламент третьего созыва 2001-2006 гг.

Выборы в парламент третьего созыва состоялись 16 декабря 2001 года одновременно с первым туром выборов Главы Республики Алтай.

Было избрано 38 депутатов из 41. Выборы впервые в истории парламентаризма отличались использованием "грязных избирательных технологии" и "чёрного пиара". Одним из следствий этого была попытка проникновения в состав депутатского корпуса криминального элемента из "уральской группировки".

Первая организационная сессия состоялась 15 января 2002 года. Председателем парламента был избран в ходе тайного голосования И. Э. Яимов.

Было образовано пять комитетов:

  • По правовой политике и местному самоуправлению - председатель С. С. Шефер;
  • По экономической политике и бюджету - председатель В. К. Сабин;
  • По аграрной политике и природопользованию - председатель И. И. Сумачаков;
  • По образованию, культуре, СМИ и общественным объединениям - председатель Н. В. Туденев;
  • По социальной защите и охране здоровья населения - председатель П. Д. Карасев.

Образован Президиум парламента в количестве 13 человек.

В связи с тем, что А. А. Гурьянов, В. К. Трутнев, Н. М. Москалёв, В. В. Ромашкин, И. И. Белеков, Н. М. Тайтаков, Ю. В. Антарадонов были назначены членами правительства РА их депутатские полномочия были досрочно прекращены в январе-феврале 2002 года.

На их место доизбраны: Е. Н. Звягинцев, П. А. Зоммер, С. А. Ефимов, А. Н. Алчубаев, С. А. Переверзев, Д. И. Табаев, В. В. Усольцев, Н. П. Стародубцев. В связи с трагической гибелью в автокатастрофе В. Д. Вайнбергера в марте 2005 года на его место был доизбран К. К. Шатин.

Срок полномочий парламента истекал в декабре 2005 года, однако выборы были перенесены на март 2006 года. Прежний созыв парламента на 37 сессии привёл к присяге Главу РА А. В. Бердникова 20 января 2006 года.

В рамках парламентских связей Республику Алтай трижды 18 июля 2002 года, 29 октября 2005 года и 26 февраля 2006 года посещал с визитами председатель Совета Федерации РФ С. М. Миронов и встречался с депутатами, руководством субъекта и общественностью.

Парламент четвёртого созыва 2006-2010 гг.

Выборы в парламент состоялись 19 марта 2006 г. В отличие от предыдущего созыва в парламент прошли представители от системной оппозиции: КПРФ (3 депутата, руководитель фракции В. В. Ромашкин), Родина (партия, Россия) (руководитель фракции В. И. Безрученков) и ЛДПР (руководитель фракции Ю. Лазарев).

Первая организационная сессия состоялась 24 марта. Председателем парламента в ходе тайного голосования был избран И. И. Белеков.

Заместителем председателя стал Н. М. Тайтаков.

Структура комитетов почти не изменилась. Председатели некоторых комитетов сменились. Комитет по экономической политике и бюджету возглавила Т. А. Гигель, по аграрной политике и природопользованию Н. М. Тайтаков, комитет по социальной защите и охране здоровья населения В. К. Сабин. Был образован Комитет по местному самоуправлению, который возглавил В. В. Ромашкин.

Государственное Собрание Республики Алтай пятого созыва 2010-2014 гг.

Парламент республики состоит из 41 депутата, избираемых по пропорционально-мажоритарной системе. В ходе выборов произошло обновление депутатского корпуса на одну треть. До 2009 года срок полномочий Государственного Собрания составлял четыре года. С 2010 года - пять лет. Поправка вступит в силу с 2014 года.

Парламент приступил к работе 24 марта 2010 года. Председателем на первой организационной сессии был избран на очередной срок И. И. Белеков. Заместителем Председателя Т. А. Гигель. Было сформировано шесть комитетов:

Комитет по бюджету и налоговой политике (председатель Т. А. Гигель)

Комитет по аграрной политике, природопользованию и развитию села (Яныканов В. Л.)

Комитет по образованию, молодежной политике, спорту, СМИ и общественным объединениям (Уханов В. Н.)

Комитет по социальной защите и охране здоровья населения (Казанцева А. Б.)

Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму (Ефимов С. А.)

Комитет по правовой политике и местному самоуправлению (Хабаров В. И.)

Государственное Собрание Республики Алтай шестого созыва 2014-2018 гг.

Межпарламентские связи

Государственное Собрание - Эл Курултай РА имеет подписанные договоры о сотрудничестве с законодательными собраниями Татарстана, Алтайского края, Новосибирской, Томской области, Московской городской думой.

Награды

  • Парламент Республики Алтай осуществляет награждения "Почётной грамотой" и памятной медалью Государственного Собрания.

Издания

Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай;

Сборник законодательства Республики Алтай;

Протоколы заседаний Президиума Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай;

Информационный бюллетень Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай;

Информационно-аналитический бюллетень (издаётся регулярно после каждой сессии) [4].

Фракции в парламенте шестого созыва

Фракция Руководитель Кол-во депутатов
Единая Россия Гигель Т. А. 30
КПРФ Ромашкин В. В. 3
ЛДПР Кириллов А. А. 2
Справедливая Россия Груздев А. А. 3
Патриоты России Сумин Г.А. 1

Примечания

Литература

  • Государственному Собранию - Эл Курултай Республики Алтай 10 лет. 1993-2003. Редакционный совет: И. Э. Яимов. Члены ред. совета: О. В. Агеев, А. Я. Девятилов, Е. М. Карпов, Б. В. Кортин, В. С. Максимов, Е. Н. Поносова, И. М. Унуков, А. А. Чеков. Горно-Алтайск, 2003.
  • От уезда к Республике. Сборник архивных документов. 1917-2001 гг. Научный редактор д. ю. н. Д. И. Табаев. Редактор Е. П. Пак. Комитет по делам архивов. Горно-Алтайск. 2001. С. 163-221.