Реклама

Выборы в Канаде

Канада

Герб Канады
Эта статья посвящена
политике Канады

Исполнительная власть

Корона
Генерал-губернатор (Дэвид Джонстон)
Тайный совет Королевы для Канады
Премьер-министр (Джастин Трюдо)
Правительство (29-й совет)
Министерства

Законодательная власть

Корона
Парламент Канады
Сенат
Председатель Сената
Лидер правительства в Сенате
Лидер оппозиции в Сенате
Палата общин
Председатель Палаты
Лидер правительства в Палате
Официальная оппозиция
Лидер оппозиции

Судебная власть

Верховный суд
Главный судья
Конституция
Хартия прав и свобод

Выборы

Последние (2015)
Результаты с 1867
Созывы
Округа (Список)

Канадские политические партии

Провинции и территории

Лейтенант-губернаторы
Премьер-министры
Законодательные собрания
Политика : БК | АБ | СК | МБ | ОН | КК | НБ
                  НШ | ОПЭ | НЛЛ | ЮК | СЗТ | НУ

просмотробсуждение

Политический портал - Портал Канады

Парламент Канады (англ. Parliament of Canada, фр. Parlement du Canada) состоит из двух палат. Палата общин (англ. House of Commons, фр. Chambre des communes) включает 308 депутатов, избираемых на срок максимальной продолжительностью в пять лет в униноминальных избирательных округах (то есть представленных одним лицом). Сенат состоит из 105 сенаторов[1], назначаемых генерал-губернатором по совету премьер-министра (за исключением Альберты, где проводятся выборы номинантов в Сенат Канады).

Хотя в настоящее время в Парламенте Канады представлены 5 партий, лишь две из них доминируют в Канаде и после канадской конфедерации 1867 правили страной по очереди: это Консервативная и Либеральная партии. Однако после канадских федеральных выборов 2011 впервые при большинстве Консервативной партии официальной оппозицией стала Новая демократическая партия (НДП), а Либеральная партия потеряла значительное число кресел в Палате общин.

За своего местного депутата, заседающего в Палате общин, канадцы голосуют с использованием одномандатного мажоритарного голосования в один тур. Канадцы не голосуют непосредственно за премьер-министра и также не избирают сенаторов.

Между двумя всеобщими выборами могут проводиться частичные выборы, когда какое-либо место становится вакантным. Объявление частичных выборов является прерогативой премьер-министра. Федеральное правительство также может объявлять референдумы государственного масштаба по важным вопросам. Последний национальный референдум был проведён в 1992 по вопросу о конституционных изменениях, предложенных Шарлоттаунским соглашением. В этом случае в предвыборной кампании особенно доминировал один вопрос и, в некотором смысле, выборы де-факто стали референдумом. Самый недавний пример — это выборы 1988, которые рассматривались большинством партий и наблюдателей как референдум по вопросу о соглашении о свободной торговле с США.

Многие десятилетия процент участия в выборах находится в постоянном падении, хотя на последних выборах он вырос на 4 процентных пункта. В настоящее время на федеральных выборах примерно 60 % зарегистрированных избирателей осуществляют своё избирательное право, но эта цифра составляет примерно 50 % взрослого населения, обладающего таким правом.

Последние всеобщие выборы прошли 19 октября 2015 (2015-10-19) года.[2]

Выборы в назначенный день

Со вступлением в силу закона, изменяющего Избирательный закон Канады (закон C-16, принятый в 2006) федеральные выборы в Канаде должны проходить в назначенный день: в третий понедельник октября четвёртого календарного года после дня последних всеобщих выборов.

Между тем, избирательный закон предусматривает, что генерал-губернатор в совете может распустить Парламент, когда сочтёт это уместным.[3] Поэтому на деле досрочные выборы могут быть назначены:

К настоящему моменту не состоялось ни одних федеральных выборов в назначенный день, так как канадские федеральные выборы 2008 были объявлены по требованию премьер-министра, а канадские федеральные выборы 2011 — в силу отрицательных результатов вотума доверия.

До 2006 года

Премьер-министр почти в любое время мог попросить генерал-губернатора объявить о выборах; однако в соответствии со статьёй 4 Канадской хартии прав и свобод выборы должны быть проведены не позднее чем через пять лет, считая со дня, установленного для пересылки документов о прошлых всеобщих выборах. Такое же обязательство применяется и во всех провинциях и территориях.

Это ограничение строго применяется к продолжительности полномочий законодательного органа или собрания: законодательный орган не считается «формируемым» до пересылки документов о всеобщих выборах и прекращает существовать в момент своего роспуска. Таким образом, может случиться, что срок между двумя днями выборов будет составлять более пяти лет, как это было между 1930 и 1935.

Также, выборы могут быть отложены в случае войны или восстания. На эту возможность сослался премьер-министр Роберт Борден, для того чтобы отодвинуть дату федеральных выборов примерно на год во время Первой мировой войны. После того эта возможность использовалась лишь два раза, и оба раза — провинциальными правительствами. Онтарио отложило свои выборы на несколько недель через год после перемирия в 1918. Саскачеван стал единственной провинцией, отодвинувшей всеобщие выборы из-за Второй мировой войны; однако голосование прошло в 1944 (через шесть лет после предыдущих выборов).

Правительства традиционно работают примерно четыре года между выборами, но при либеральном правительстве Жана Кретьена в 1990-х выборы объявлялись в среднем каждые три с половиной года. Вообще, партии ожидают конца пятилетнего срока полномочий лишь тогда, когда они думают о своём поражении и надеются (чаще всего напрасно), что задержка приведёт к благоприятным для них переменам.

Обычно выборы проходят осенью или весной. Это освобождает от проблем, связанных с зимними выборами, когда посторонние занятия находятся во власти непредсказуемого климата. Это также освобождает проведения выборов летом, когда много канадцев находится в отпуске и немногие склонны голосовать.

Продолжительность предвыборных кампаний

Продолжительность предвыборных кампаний может различаться, но Избирательный закон Канады предусматривает минимальную продолжительность в 36 дней. Никакой максимальный предел продолжительности предвыборной кампании не определён. Однако статья 5 Канадской хартии прав и свобод оговаривает, что Парламент заседает, по меньшей мере, один раз в каждые двенадцать месяцев; таким образом, предвыборная кампания должна завершиться вовремя, чтобы предписания были выполнены и парламентская сессия началась через двенадцать месяцев после последнего заседания. Федеральные выборы должны проходить в понедельник (или вторник, если понедельник является праздничным днём).

Самая продолжительная избирательная кампания проходила перед выборами 1926 и продлилась 74 дня начиная с дела Кинга — Бинга. До принятия закона, устанавливающего минимум в 36 дней, прошли шесть выборов с более короткой продолжительностью; последними из них были выборы 1904 за несколько десятилетий до принятия закона.

Вообще, продолжительность кампании ограничивает премьер-министр, поскольку это позволено ему по закону, потому что расходы партий строго ограничены Избирательным законом, не предусматривающим, впрочем, никаких мер за увеличение расходов в случае более долгой кампании. Выборы 1997, 2000 и 2004 имели минимальную продолжительность в 36 дней, что привело к путанице, что предвыборная кампания обязательно должна длиться ровно 36 дней. Однако до 1997 средняя продолжительность предвыборной кампании была намного больше: не считая выборов 1993 продолжительностью 47 дней, самая короткая предвыборная кампания после Второй мировой войны составила 57 дней, а некоторые превысили и 60 дней.

С приближением объявления 39-х федеральных выборов многие бросились спекулировать на тему потенциальной продолжительности кампании, особенно когда стало ясно, что выборы будут назначены на неделе перед рождественским отпуском 2005. В 1979 правительство Джо Кларка, свергнутое 12 декабря того же года, установило последующую предвыборную кампанию в 66 дней, что было последним случаем прохождения предвыборной кампании в рождественскую пору; ничего не мешало столь же долго продлиться кампании 2006. В конце концов, выборы 2006 были назначены 29 ноября 2005 на 23 января 2006 — с предвыборной кампанией в 55 дней.

Список выборов

Следующий список разделён на характерные периоды канадской политической жизни.

С 1867 по 1891: Канада делает свои первые шаги

На протяжении 24 из 29 лет этого периода власть находилась у консерваторов, которые потеряли её лишь один раз в 1874. Либералы являются ещё не настоящей политической партией, а лишь суммой интересов, противоположных правительству Конфедерации, в том числе финансовых интересов колонии и католической церкви в Квебеке.

С 1896 по 1917: Канада вовлечена в волнения Старого света

Сэр Вильфрид Лорье делает устойчивым основание либеральной партии, становящейся настоящей партией на тех же основаниях, как и консерваторы, что приносит ему четыре последовательных большинства. Этот период характеризуется восхождением Лорье в либеральной партии, который уступит бразды правления партией своему преемнику лишь в 1919. За этот период Канада многократно разделяется на два противоположных лагеря по разделительной линии этнического характера: с одной стороны оказываются англоязычные империалисты, выступающие за деятельную поддержку Канадой Великобритании, а с другой — франкоканадские националисты, требующие большей автономии Канады в ведении своих иностранных дел. Это расслоение обостряется англо-бурской войной 1899 и ещё более резко при постановке вопроса об участии Канады в Первой мировой войне. Именно такое расслоение имеет место при правительстве Лорье в 1911, когда его предложение построить военно-морской флот для поддержки Англии в её гонке вооружений с Германией рассматривалось как очень малый шаг англоканадцами и как слишком решительная мера — франкоканадцами. Но это лишь обсуждение Первой мировой войны, которая возымеет самые болезненные последствия, что приведёт к значительнейшему этническому расколу в истории Конфедерации: в 1917 будет объявлен призыв на военную службу, потом горькие выборы, изолировавшие либералов Лорье, представлявших большинство Квебека и противостоявших призыву и юнионистскому правительству премьер-министра Бордена.

С 1921 по 1962: Канада утверждает себя

Этот период отмечен правлением Уильяма Лайона Макензи Кинга. Либералы владели властью на протяжении 31 года против 11 — у консерваторов. Этот период характеризуется спадом империализма и подъёмом автономных поползновений как у консервативных премьер-министров, так и у либералов. В 1931 Канада получает суверенитет: с тех пор она может сама определять свою внешнюю политику. Этот период вначале отмечен периодом между первой и второй мировыми войнами, когда правительство Макензи Кинга не оказывает сопротивления Великой депрессии. Либеральная партия вернётся к власти в 1935, прямо перед тем, как Канада погрузится во Вторую мировую войну. Когда Кинг уходит в отставку в 1948, его преемник даёт такую ориентацию канадской внешней политики, которую называю сегодня «золотым веком канадской дипломатии». Кубинский ракетный кризис, который заставляет Канаду спросить себя о своей позиции по вопросу о ядерных боеголовках, предвещает конец консервативного правительства меньшинства Джона Дифенбейкера.

С 1963 по 1988: Канада и «French Power»

Этот период отмечен, главным образом, двумя фигурами: Пьером Трюдо и Брайаном Малруни. Это будет началом сорока лет конституционного обсуждения, достигшего высшей точки во время квебекского референдума 1980 по вопросу о суверенитете или объединении и особенно при репатриации конституции 1982 после многолетних отсрочек этого момента. Таким образом, Канада становится реально независимой страной. В 1965 при Лестере Пирсоне принимается канадский флаг, а вопрос о свободной торговле, способствовавший поражению либералов Вильфрида Лорье, является главным достижением Брайана Малруни. Перед тем как разделиться на реформистскую и прогрессивно-консервативную партии (последняя с 1942 по сути является федеральной консервативной партией), канадские правые партии меняют политику на неолиберальную.

С 1993 по 2011: Канада пересматривает свою политическую карту

Выборы 1993 стали примером крупнейшего колебания политической почвы в истории Конфедерации: консерваторы вычеркнуты с политической карты, имея лишь двух депутатов, НДП теряет своё положение официальной оппозиции, и двое новорождённых: Реформистская партия и Квебекский блок — обеспечивают оппозицию либеральным правительствам Жана Кретьена (Блок формирует официальную оппозицию в 1993; Реформистская партия — в 1997 и после превращения в Канадский союз в 2000). Период отмечен десятилетним разделением правых партий, приносящим пользу либералам Жана Кретьена. Недостаток борьбы и вопрос о национальном единстве (второй квебекский референдум проведён в 1995) являются двумя исключительно важными проблемами 1990-х годов. Воссоединение правых партий в 2003 будет стоить либералам их парламентского большинства, а затем и власти в течение четырёх лет. Начиная с 1993 Квебек преобладает над всеми провинциями по количеству в Оттаве депутатов Квебекского блока.

Провинциальные выборы

Приведённый обзор включает список последних провинциальных и территориальных всеобщих выборов. Победившая партия указана полужирным шрифтом и цветной полосой слева в таблице. В обзоре указаны лишь результаты выборов, а не современный состав различных законодательных органов: современное состояние может быть рассмотрено только в отдельных статьях о соответствующих выборах.

В большинстве случаев провинциальные партии не объединены со своими федеральными омонимами. В частности, Либеральная партия в Британской Колумбии полностью независима от федеральных либералов и идейно более близка к федеральной Консервативной партии, тогда как НДП в Британской Колумбии, хоть и входила всегда в состав большого федерального брата, более умеренна по сравнению с другими НДП, а некоторые из её членов на федеральном уровне являются приверженцами либералов. В Квебеке Либеральная партия также больше не объединена с федеральной Либеральной партией уже несколько десятилетий, и их идеологии часто расходятся (хотя и не так явно, как в Британской Колумбии). Таким образом, названия партий могут ввести в заблуждение при сравнении сил на федеральной политической сцене.

Провинция Дата         Всего мест
Консервативная Либеральная НДП Другие
Британская Колумбия 12.05.2009        49 35 1 85
Альберта 03.03.2008   72 9 2   83
Саскачеван 07.11.2007   38 (Саскачеванская партия)   20   58
Манитоба 22.05.2007   19 2 36   57
Онтарио 10.10.2007   26 71 10   107
Квебек 8.12.2008     66   51 (Квебекская партия)
7 (Демократическое действие Квебека)
1 (Солидарный Квебек)
125
Нью-Брансуик 27.09.2010   42 13     55
Новая Шотландия 9.06.2009   10 11 31   52
Остров Принца Эдуарда 28.05.2007   4 23     27
Ньюфаундленд и Лабрадор 09.10.2007   44 3 1   48
Юкон 10.10.2006     5 3 10 (Партия Юкона) 18

В Нунавуте нет политических партий, Законодательное собрание территории работает по принципу "независимого консенсусного правительства". В Северо-Западных территориях политические партии были распущены в 1905.

Примечания

  1. Sénat du Canada. Sénat du Canada - Sénateurs (fr-CA). Sénat du Canada. Проверено 16 апреля 2018.
  2. Всеобщие выборы в Канаде / 19 октября 2015 года (англ.), CBC. Проверено 16 апреля 2018.
  3. The Office of the Secretary to the Governor General. The Governor General of Canada (англ.). Проверено 16 апреля 2018.

См. также

Ссылки

Реклама