Всероссийская перепись населения (2002)


Всероссийская перепись населения 2002
Изображение логотипа
Эмблема Росстата
Общая информация
Страна Россия
Дата проведения 9—16 октября 2002 года
Общая численность 145 166 731
Область с наибольшим населением Москва 10,4 млн
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе

Всеросси́йская пе́репись населе́ния 2002 года — первая в истории современной России перепись населения, прошедшая с 9 по 16 октября 2002 года.[⇨]

Согласно стандартам ООН, перепись населения должна происходить каждые 10 лет[1]. Предыдущая перепись на территории современной России проходила в рамках всесоюзной переписи 1989 года в период существования РСФСР, соответственно следующая перепись должна была пройти в 1999 году, но по различным причинам она переносилась и в итоге перепись была проведена в октябре 2002 года[2], хотя также президент России Владимир Путин на заседании госкомиссии предлагал её перенести на январь 2003 года[3].

Перепись населения 2002 года помогла создать более чёткую научно-статистическую базу для реализации национальных проектов «Доступное и комфортное жильё — гражданам России», «Развитие АПК». Перепись достоверно задекларировала демографический кризис в России, а её итоги позволили скорректировать политику государства в этой сфере[4]: по её итогам была разработана программа материнского капитала[5].

Затраты на Всероссийскую перепись населения в 2002 году составили около 4,8 млрд рублей[6].

Подготовка к переписи

В 1989—2002 годах в России удалось провести микроперепись населения с охватом 5 % населения с 14 по 23 февраля 1994 года, кроме жителей Чеченской Республики[7].

Для подготовки к намечавшийся на 1999 год переписи в 1995 году было организовано Всероссийское совещание статистиков, а на ноябрь 1996 года было намечено проведение пробной переписи[8], однако пробная перепись была проведена лишь с 14 по 21 февраля 1997 года с указанием критического момента на 0 часов 14 февраля[9]. Она охватила 307 тыс. человек в четырёх регионах Российской Федерации. Проведение переписи населения планировалось с 16 по 23 февраля 1999 года с получением предварительных итогов в ноябре того же года и окончательными к октябрю 2000 года[10] согласно постановлению правительства РФ №326 от 15 апреля 1994 года[11].

Позднее пробная перепись населения была проведена с 11 по 18 октября 2000 года в районе Преображенское Восточного административного округа Москвы, Красногорском районе Московской области и во Фрунзенском районе Владивостока с охватом в 100 тысяч человек[12].

Из-за дефолта было принято решение отказаться от проведения переписи населения в 1999 году, при этом новые сроки оставались неопределёнными[13], впоследствии сроки проведения сначала были изменены на 2000[2], позже — на 2001[2] и 22 сентября 1999 года было принято решение о проведении переписи населения в 2002 году[14].

Результаты переписи

Численность населения

По результатам переписи, число жителей России, по сравнению с 1989 годом, уменьшилось на 1,8 млн человек и составило 145 166 731 человек[15].

Результаты переписи населения обнаружили большое расхождение с данными текущего учёта населения, причём как в большую, так и в меньшую сторону. В частности, на Дальнем Востоке перепись не обнаружила около 150 тыс. человек (хотя исходя из душевых показателей исчислялись размеры бюджетной помощи этим регионам), а в процентном отношении рекорд «недостачи» был поставлен в Чукотском автономном округе (-28 %). Аналогичные, хотя менее выдающиеся в количественном выражении результаты, были в регионах севера Европейской России и некоторых областях т. н. основной полосы расселения (в частности, в Тамбовской, Тверской и Курганской перепись не обнаружила более 5 % числившегося населения). Наоборот, в Москве при официальной численности населения в 8,5 млн человек переписано было 10,4 млн. На 77 % выше ожидаемого оказалось число жителей Чечни (600 тыс. и 1,1 млн), при этом сроки переписи в регионе были очень сжатыми - она проводилась только 12-13 октября вместо положенных 9-16 октября для остальной страны[16].

Национальный состав населения

Этническая карта Кавказа

Самый многочисленный этнос Российской Федерации — русские; численность лиц, определивших себя таковыми (графа № 7 переписного листа), по данным переписи 2002 года, — 115,9 млн, или 79,8 % от всего населения, на втором месте — татары (5,6 млн, или 3,8 %), на третьем — украинцы (2,9 млн, 2 %), на четвёртом — башкиры (1,7 млн, 1,2 %), на пятом — чуваши (1,6 млн, 1,1 %), на шестом — чеченцы (1,5 млн, 1,0 %), на седьмом — армяне (1,1 млн, 0,8 %), на восьмом — мордва (800 тыс., 0,6 %)[17].

С 1989 года произошли существенные изменения в этнической структуре населения: в частности, доля русских снизилась с 81,5 % до 79,8 %; за межпереписной период снизилась численность украинцев на 33 %, белорусов на 32 %, немцев на 29 %, мордвы на 21 %, удмуртов на 11 %, чувашей на 8 %; увеличилась численность чеченцев — в 2,1 раза, ингушей и азербайджанцев — в 1,8 раза, лезгин — в 1,6 раза, даргинцев на 44 %, аварцев на 39 %, кабардинцев на 35 %, осетин на 28 %[18].

Гражданство населения

Новым в программе переписи 2002 года был вопрос о гражданстве. Численность граждан России составила 142,4 млн человек (98 % жителей страны). Переписаны также были 1 млн граждан других стран и 400 тыс. лиц без гражданства. Двойное гражданство указали 44 тыс. человек. 1,3 млн человек не указали своего гражданства[19].

Городское и сельское население

73 % россиян — городские жители, 27 % — сельские, что соответствовало уровню 1989 года[20]. Одна из основных особенностей демографической ситуации последних десятилетий в стране — концентрация городского населения в небольшом количестве густонаселённых центров: свыше 60% населения сосредоточено в трёх федеральных округах — Центральном (26 %), Приволжском (22 %) и Южном (16 %). Самым малочисленным является Дальневосточный федеральный округ — 4,6 % населения. Треть жителей России сосредоточена в крупнейших «городах-миллионерах»: в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Казани, Челябинске, Ростове-на-Дону, Уфе, Волгограде[21].

Половозрастная структура населения

Перепись зафиксировала характерное для населения России превышение численности женщин по сравнению с численностью мужчин, которое составило 10 млн человек против 9,6 млн в 1989 году. На 1000 мужчин женщин составило 1165 в городском и 1099 в сельском населении — в целом 1147[22]. Соотношение мужчин и женщин по переписи 2002 года было более благоприятным в сельском населении — 52,4 % женщин против 53,8 % — в городском[23] (53,4 % женщин во всем населении)[24].

Перепись зафиксировала превышение числа пожилых людей над числом детей:

  • 18,1 % от численности населения — дети (до 16 лет)
  • 61,3 % — население трудоспособного возраста (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)
  • 20,5 % — старше трудоспособного возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет)[25]

Уровень образования населения

Из 1000 человек в возрасте 15 лет и более 902 человека имели образование основное общее и выше (в 1989 г. — 806). Их численность в целом составила 109,4 млн человек и увеличилась за межпереписной период на 20 %. В полтора раза возросла численность лиц с высшим и средним профессиональным образованием[26].

Предполагаемые фальсификации и недостатки

В регионах, где отмечалась максимальная «недостача» населения, наибольшая убыль была зафиксирована в более экономически благополучных центрах этих регионов, тогда как население небольших городов с худшими условиями жизни фактически не изменилось. Это дало почву для предположений о том, что данные переписи там также были фальсифицированы, чтобы избежать сокращения бюджетных дотаций. По некоторым данным, эти «мёртвые души» использовались также для искажения результатов выборов: в Башкортостане официальные власти якобы пытались фальсифицировать данные, касающиеся национального состава населения[27]. Власти Татарстана высказывали протест против действий, направленных, по их мнению, на снижение численности татар в республике, например, выделение отдельной позицией этноса кряшен, близкой к татарам[27], в то же время указывалось, что процент фальсификаций переписи в Татарстане может составить до 80 %[28][29].

В 2006 году Росстат провёл «корректировку» ретроспективных данных численности населения по регионам, расхождения текущего учёта и переписи были сильно сглажены. Оригинальные данные сохранены, например, на сайте проекта «Мой город»[30].

Исследователь Ольга Вендина в статье «Культурное разнообразие и „побочные“ эффекты этнокультурной политики в Москве», опубликованном в сборнике «Иммигранты в Москве» утверждает, что в Москве был организован «вброс» пустых переписных листов, которые заполнялись произвольно, поскольку городские власти были заинтересованы в завышении численности населения для роста бюджетных дотаций. Так, сотрудник управы «Кузьминки» рассказывал:

«С 9 октября меня и всех остальных работников управы завалили „распечаткой из милиции на плохом струйнике“ на временно зарегистрированных в Москве граждан СНГ, причём обязали вписывать в анкету переписи всех тех, у кого срок регистрации закончился в 1994—1996 годах. За 2 дня мы их „переписали“… Затем пришли такие же документы из ЖЭО. В результате у нас получилось так. Место работы писали так: строительный отдел записывал всех строителями, социальный — музыкантами и учителями, торговый — продавцами. По-честному переписали 1,5 тысячи человек, а в итоге мы написали 10,5 тысяч человек. Такое было не только у нас, но и по всей Москве. В одну из управ ЮВАО пришло указание, чтобы не ставили национальность: „мы лучше сами её проставим“. И действительно, таких наций, как мордва, чуваши, коми, карелы там не оказалось ни одного человека»[31].

В Центре демографических исследований «Российской экономической школы» считают, что в ответах на вопросы о своей национальности или родном языке многие граждане могли указать неточные данные, что могло быть вызвано, в том числе, неясными формулировками вопросов в переписных опросных листах[32].

Факты

По результатам переписи, 42 980 человек в стране заявили о своей национальной принадлежности, в общей сложности, к 430 вымышленным или историческим этническим группам, в ряде случаев эти цифры превышали даже численность некоторых народностей севера[33], так в Перми многие поклонники творчества Толкина в графе «национальность» указали «хоббит» или «эльф», а тридцать человек из Ростова-на-Дону назвали себя скифами по национальности[34].

За счёт внутренней миграции из других регионов России, суммарное население Москвы и Московской области превысило расчётную численность более чем на 2 млн человек[35].

Материалы переписи положены в основу изданного в 2009 году Атласа «Народы России»[36].

См. также

Источники

  1. Зарубежный опыт проведения переписей населения (недоступная ссылка — история ). maristat.gks.ru. // Федеральная служба государственной статистики — Республика Марий Эл // Россия
  2. 1 2 3 Степанов В.В. Российская перепись 2002 года: подходы измерения групповой идентичности населения / В.А. Тишков. — М.: Институт этнологии и антропологии имени Н. Н. Миклухо-Маклая РАН, 2001.
  3. Жэньминь жибао. Президент России предлагает перенести всероссийскую перепись населения. russian.people.com.cn (21 июня 2001). Дата обращения: 21 ноября 2020.
  4. Переписи населения в России (недоступная ссылка). sml.gks.ru. Дата обращения: 19 августа 2019. Архивировано 19 августа 2019 года. // Федеральная служба государственной статистики — Смоленская область
  5. В День семьи желаем вам тепла и благополучия!.. | Всероссийская перепись населения | VK
  6. Три круга переписи. Газета.Ru. Дата обращения: 5 апреля 2019. Архивировано 14 мая 2008 года.
  7. Микропереписи в РФ. Досье
  8. Распоряжение Правительства Российской Федерации №1581-р от 19 октября 1996 года "Об отработке организационных и методологических положений Всероссийской переписи населения в 1999 году"
  9. Основные организационные и программно-методологические положения пробной переписи населения 1997 года
  10. 75–летие отечественной пронаталистской политики и другие памятные даты. Демографический календарь – 2019
  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1994 года №326 "О проведении в 1999 году Всероссийской переписи населения"
  12. C 11 по 18 октября 2000 г. в России проводится пробная перепись населения
  13. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 года №1138 "О переносе срока проведения Всероссийской переписи населения"
  14. Постановление Правительства Российской Федерации №1064 от 22 сентября 1999 года "О Всероссийской переписи населения 2002 года"
  15. Всероссийская перепись населения 2002 года. Национальный состав населения по регионам России
  16. Перепись населения в Чечне
  17. Всероссийская перепись населения 2002 года. Национальный состав. www.perepis2002.ru. Дата обращения: 5 апреля 2019.
  18. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. rg.ru. Российская газета (31 марта 2004). Дата обращения: 3 июня 2021.
  19. Всероссийская перепись населения 2002 года. Гражданство. www.perepis2002.ru. Дата обращения: 5 апреля 2019.
  20. Всероссийская перепись населения 2002 года. Городское и сельское население. www.perepis2002.ru. Дата обращения: 5 апреля 2019.
  21. Девятая перепись населения: цифры и факты
  22. Всероссийская перепись населения 2002 года. Женщин на 1000 мужчин. www.perepis2002.ru. Дата обращения: 5 апреля 2019.
  23. Численность мужчин и женщин
  24. Росстат: согласно итогам переписи -2010 население России сократилось на 1,6%. vl.ru (28 марта 2011). Дата обращения: 3 июня 2021.
  25. Всероссийская перепись населения 2002 года. Население по полу и возрасту. www.perepis2002.ru. Дата обращения: 5 апреля 2019.
  26. Всероссийская перепись населения 2002 года. Уровень образования. www.perepis2002.ru. Дата обращения: 5 апреля 2019.
  27. 1 2 Подготовка, проведение и некоторые качественные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. www.demoscope.ru. Дата обращения: 5 апреля 2019.
  28. ПЕРЕПИСЬ И НАЦИОНАЛЬНОСТИ. demoscope.ru. Дата обращения: 18 мая 2020.
  29. «Поднять чувство национального достоинства»: научпоп истории татар расширяет горизонты. www.realnoevremya.ru (28 сентября 2020). Дата обращения: 3 июня 2021.
  30. Народная энциклопедия «Мой город». Регионы, главная. www.mojgorod.ru. Дата обращения: 18 мая 2020.
  31. Вендина, О. И. Культурное разнообразие и «побочные» эффекты этнокультурной политики в Москве // Иммигранты в Москве / под ред. Ж. А. Зайончковской. — М.: Три квадрата, 2009. — С. 45-148.
  32. Е. М. Андреев. Место переписи в демографической статистике: проблемы переписей 2002 и 2010 годов и пути их преодоления. // Научно-практическая конференция «Всероссийская перепись населения: опыт и перспективы» : доклад / Российская экономическая школа. — 2012. — 27 ноября.
  33. HISTORIA DE LOS CENSOS EN RUSIA. 2002: LOS ELFOS, UNA NUEVA TRIBU RUSA. actualidad.rt.com. Дата обращения: 18 мая 2020.
  34. Перепись выявила в России хоббитов, эльфов и скифов. riw.ru. Дата обращения: 18 мая 2020.
  35. Москва и другие центры притяжения мигрантов. demoscope.ru. Дата обращения: 21 ноября 2015.
  36. Народы России, Атлас культур и религий, Тишков В.А., Журавский А.В., Казьмина О.Е., 2008.

Ссылки